服务

《指导意见》跳出传统医保报销调整的惯性思路，将医保杠杆与基层医疗卫生服务能力提升深度融合，既瞄准基层发展的痛点难点精准施策，又创新支付机制以激发基层活力，为推动分级诊疗落地、夯实全民健康“守门人”制度提供了关键支撑，也为基层医疗卫生服务高质量发展注入新动能。

更重要的是，政策要求压实县域医共体牵头医院责任，明确加大结余留用资金向基层倾斜力度，将县域内就诊率、基层基金使用占比等核心指标与基金结余、次年总额挂钩，倒逼县域医共体将资源和服务下沉，从根本上破解“重上级、轻基层”的发展难题，让县域医共体的发展利益与基层医疗卫生服务提质增效深度绑定。

此次医保支持基层的一系列创新举措，立足居民需求、基层实际和基金运行情况，推动基层医疗卫生服务迈入新阶段。

近日，国家医保局等三部门联合印发的《关于医保支持基层医疗卫生服务发展的指导意见》，以“强基层、固基础、保基本”为核心，通过医保支付、价格管理、药品保障等多维度政策创新，构建起支持基层医疗卫生服务发展的完整政策体系。

随着各项政策落地实施，基层医疗卫生机构“守门人”功能将全面夯实，参保人员将享受到更公平可及的基层医疗卫生服务，医保基金可持续性进一步增强，最终形成居民得实惠、基层得发展、基金可持续的多赢局面，为健康中国建设筑牢基层基础。

“对于医保外的需求，我们也给予更优的性价比，希望家长在理性考虑后还愿意来到京都，感受高质量的医疗服务。

儿科医院建设风险高、难度大，儿童医疗服务、医院管理的难度相对高于其他专科医院。

历经十一年深耕发展，这家民营三级儿童专科医院从空白起步、自主搭建学科体系，逐步建成36个专业学科，涵盖儿童血液肿瘤中心、心脏中心、重症医学中心、过敏反应等重点特色领域，已然成长为年门诊量超60万人次、年住院患者万余人次的区域性优质儿童专科医疗服务平台。

”同时搭建双向转诊通道，基层无法处置的危重、复杂病症可快速转至京都儿童医院开展救治，助力完善北部区域儿童医疗服务网络，贴合地方医疗整体发展规划。

打造高质量医疗服务提升患者满意度

通过高质量医疗服务留住患者信任、稳住行业口碑、支撑医院长期稳步发展。

此次联合美年健康、慈铭集团、心康医疗、伊利集团等爱心企业，共同举办本次行动，目的就是要为新就业群体办实事、解难题，把健康服务和公益温暖送到大家身边。

活动现场同步推出兼具科普性与体验感的特色健康服务，全方位守护劳动者的身心健康。

从效率到韧性，以创新扩宽医疗服务的边界

但在贾博瑞看来，更重要的是如何通过技术手段，让医疗服务在复杂环境下仍能持续运行，并覆盖更多人群。

这些看似分散的要素，最终指向一个更明确的目标——扩大优质医疗服务可及性。

这种模式不仅提升了基层医疗的服务能力，也在一定程度上缩短了患者获取优质医疗资源的路径。

广药集团董事长李小军认为，民众健康需求已从“治病”向“防病”升级、从“药品”向“健康管理”延伸，链主企业需以创新药研发推动中药现代化，构建从研发到零售的全生态体系，让OTC产品深度融入全周期健康服务。

”同时，他也关注隐私保护问题，认为需在个性化服务与隐私安全间找到平衡，将更多计算与记忆功能部署在终端，以获取用户的真正信任。

另一方面，飞利浦的创新始终以临床需求为驱动，急切需要听到临床声音，将创新能力与临床洞见“碰撞”，实现真正为临床服务的创新。

只有深耕慢病管理、药学服务，才能从“药品中转站”变成“健康服务终点站”。

国大药房董事长吴壹建表示，九部门文件将药品零售行业纳入国家卫生健康事业重要组成部分，药品零售行业的核心竞争力将从“价格”转向“专业”，未来要实现“人、货、场”三大升级：“人”要打造专业化药师团队，“货”要构建“药品+健康品”的多元矩阵，“场”要打造轻松、有温度的健康服务场景，以数字化提升运营效率。

多家连锁药店企业认为，“健康驿站”不是简单的招牌更换，而是从“药品销售终端”向“社区健康服务平台”的本质变化。

比如，老百姓大药房推出社区健康服务专区，提供免费检测、慢病随访、用药指导；

益丰大药房则整合线上线下渠道，打造15分钟健康服务圈等。

中日友好医院服务覆盖全国所有省（区、市）。

在内部管理方面，建立医疗管理系统、移动办公系统，将医疗服务的关键环节（如诊疗、检查、用药、护理等）进行数字化串联，推进数据实时共享、风险智能提醒、信息全程追溯。

医院以提供“能力倍增”的综合服务为方向，全力实现医疗服务提质。

未来，医院将以“坚持自我革命”的发展思维，全面落实运营管理提质、学科专科提能、优质高效医疗服务体系建设提速等重点任务，全力守护人民群众生命健康安全，奋力谱写新时代公立医院高质量发展新篇章。

积极突破单一专科局限，整合现有中医诊疗要素建立中医部，构建中医适宜技术和中药辨证方药相结合的特色医疗服务体系；

近年来，医院坚持“一体（努力打造高水平三级甲等医疗服务综合体）、两翼（感染院区和综合院区两翼发展、齐头并进）、三特色（形成感染全科、中西医结合、急危重症诊疗特色）”的战略目标，逐步形成以消化系统疾病、呼吸系统疾病、感染性疾病等优势病种为核心，内科、外科、妇科、儿科、重症医学科、急诊急救科等学科齐全的医疗服务新体系。

医院通过整合资源、上拓下联、外引内扩，打造了“南方医院—赣州医院—县级医院—乡镇卫生院”一体化的区域医疗服务综合体，大力推动优质医疗资源扩容和下沉。

在此过程中，医院以构建整合型医疗服务体系为目标，建立了跨区域医联体。

互助性养老服务是指通过邻里或村（社区）居民间的互相帮扶，为老年人提供自愿性、非营利性养老服务的活动。

推进互助性养老服务发展，为养老再添一份保障。

近日，民政部、国家卫生健康委等11部门联合印发《关于推进互助性养老服务发展的意见》，就发展互助性养老服务作出系统性、总体性部署。

考虑到各地的互助性养老服务内容多停留在助餐、送药等基本生活照料方面，应加强对参与互助服务人员的健康宣教与能力培训。

一边是秒出结果、性价比超高的AI润色工具，一边是深耕领域、贴合期刊偏好的人工润色服务。

”该院财务处副主任王海红介绍，医院对人工窗口的服务流程进行优化，将功能单一的窗口全部升级为综合窗口，为患者提供“一站式”服务。

为方便老年人、行动不便患者在人工窗口办理业务，该院还摒弃在门诊固定区域集中提供人工窗口服务的做法，改为在门诊区各层分散设置，且所有人工窗口都明确老年人、特殊群体优先。

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将健康服务与绩效挂钩，从“要我干”变成“我要干”；

区级层面，区属综合医院与社区健康服务机构捆绑运作，全市组建了21家基层医疗集团，实现社康服务生活化、便民化。

深圳将投资于物与投资于人紧密结合，把卫生健康摆在经济社会发展的重要位置，通过立法推动改革，推出《深圳经济特区健康条例》《深圳经济特区医疗条例》等8部法规，今年将出台《深圳经济特区社区健康服务条例》，推动社康服务提质提效，提升居民健康管理水平。

二是服务定位从承担辖区妇幼保健任务，升级为以深化妇幼健康与生殖健康诊疗为中心提供全面健康服务。

在农村地区，则建立起“家庭医生中心站﹢村卫生室”的分级诊疗网络，272个家庭医生团队覆盖所有村镇，让群众在“家门口”就能获得连续、便捷的健康服务。

多年来，我们坚持强基固本，全力构建‘地—县—乡—村’四级妇幼健康服务网络。

调研重点紧扣母婴安全保障、妇幼健康服务、全生命周期健康管理等核心工作。

医院以儿童青少年“五健”促进行动为抓手，以孕产妇孕期“五色管理”为突破口，整合预防、保健、治疗、康复全链条资源，构建覆盖婚前、孕前、孕期、产后、新生儿、儿童等不同阶段的一体化妇幼健康服务闭环，全方位守护妇女儿童健康。

医院将以上三项工作有机衔接、闭环推进，构建起覆盖婚前、孕前、孕期的健康服务链条，持续提升妇女健康保障水平。

医院深化与河北省妇幼保健院、河北省儿童医院的合作，邀请省级专家常年定期坐诊、带教指导，通过优质医疗资源下沉，让县域群众足不出县就能享受省级优质妇幼健康服务。

妇女健康保障贯穿各阶段，构建闭环式健康服务链条。

实施“引育并举”人才强院策略，加大产科、儿科、康复科等紧缺专业人才引进力度，通过外出进修、集中培训、病例研讨、技能比拼等多种形式，持续提升全院医护团队的专业能力与服务水平，着力打造一支技术过硬、服务贴心、群众信赖的妇幼健康服务队伍。

近年来，河北省保定市唐县妇幼保健院深入落实健康中国战略与生育支持政策，坚持以“生育友好、儿童友好”为核心导向，聚焦妇幼全生命周期健康服务，从环境优化、流程再造、资源整合、人才培育、服务升级等多维度精准发力，全力打造群众满意的县级妇幼保健机构，探索出一条贴合县域实际、兼具实用性与创新性的妇幼健康服务新路径。

农村医养结合服务是一项系统工程，事关亿万农村老年人晚年幸福与社会和谐稳定。

农村医养结合服务面临多重困境

坚持从国家层面加强顶层设计，为农村医养结合服务高质量发展提供坚实制度支撑。

基于国家有关促进医养结合服务高质量发展、完善老年健康服务体系的政策导向，结合基层实践，建议从以下四个方面协同发力，构建涵盖“医、养、心、智”的农村医养结合服务新体系。

构建“四位一体”农村医养结合服务体系

在资源布局上，紧密型城市医疗集团和县域医共体双轮驱动，三级医院领办社区卫生服务中心，一体化管理，医共体“县带乡、乡带村”，专家和病床向基层下沉，让群众在家门口享受优质医疗服务。

深化医疗服务价格改革，动态调整医疗服务价格，基层与二级医院六大类项目同价，基层上门服务自主定价，公立医院服务收入占比提升至39.50%。

在保持公立医院公益性与可持续发展平衡上，收支平衡是管理底线，同时，要进一步推动医疗服务能力可持续发展。

洛阳始终把公益性作为公立医院改革的根本方向，坚决破除逐利机制，构建政府主导、管办分开、运行高效、保障有力的医疗服务体系。

基于此，济南医疗机构的核心矛盾在于“总量丰富、结构失衡”，这就要求我们构建更加系统、高效的整合型医疗服务体系。

二是构建国际一流的整合型优质高效医疗服务体系。

此外，深圳还推进深港医疗服务跨境衔接，实现标准、数据、医疗、医师、科教、支付、药械、救护等“八通”，2025年境外赴深就诊量达135万人次。

深圳构建了两级医疗服务体系：21家市级医疗中心以市属医院为主体，解决疑难重症诊疗和重大疾病防治问题，实现“大病不出深圳”；

医疗服务价格改革方面，系统实施“四降两提两保障”策略，2025年开展13次价格调整，累计调整医疗服务价格2000余项。

以集采控费“腾空间、调结构”，2023年以来共调整医疗服务价格4558项，医疗服务收入占比提升至35.11%，较改革初期提高9.73个百分点。

在重塑运行机制、以“公益为本”做优公立医院方面，龙岩深化医保改革，2025年调整医疗服务项目638项，医疗服务收入占比提高至38.86%，“十四五”以来，年均增长9.01%；

“三医协同”通过制度重构打破部门壁垒，推动医保支付方式改革助力医疗服务模式转型，通过药品耗材集中采购挤压价格水分反哺医疗服务，再以医疗服务能力提升增强医保基金使用效能，最终形成“医疗提质量、医保保基本、医药降成本”的良性循环，实现改革的系统性、整体性、协同性突破。

公立医院擦亮公益性底色，就要始终坚持以人民为中心的发展思想，让医疗服务回归治病救人的本质，聚焦医疗技术进步、服务质量优化和运营效率提升。

聚焦医疗服务提质，筑牢改革“硬支撑”。

创新的最终目的，是让群众享受更优质的医疗服务。

张艳春介绍，2025年全国二级及以上医疗机构向基层派驻了7万多名卫生专业技术人员，县域基层医疗卫生机构的诊疗人次大幅提升，基层服务能力得到了显著增强。

张艳春则从实践层面分析，目前紧密型县域医共体已在全国范围推进，覆盖超过2000个县（市、区），基层服务能力已有提升基础。

甘戈分析，这一系列调整体现的是“强基层、优结构、明权责”的思路：一方面通过基层布局优化和服务延伸，织密基层服务网；

甘戈认为，通过实现医疗质量从上级到基层的全链条监管、全过程规范，可以从根本上守住医疗安全底线，提升群众对基层服务的信任度。

在医疗服务价格方面，过去相对粗放的分级定价方式，在一定程度上限制了基层服务拓展。

张艳春认为，这不仅提高了基层服务的灵活性，提升了运行效益，也能更精准地满足老年人等重点人群的医疗需求，同时防止因价格差异导致患者过度集中到上级医院。

近日，国家医保局、国家发展改革委、国家卫生健康委联合印发《关于医保支持基层医疗卫生服务发展的指导意见》，围绕基金总额管理、价格管理、待遇保障、用药保障等提出了14条具体措施。