照护

但是，在失能失智老年人居家照护的资金、资源、标准等方面尚待优化，制度碎片化、协同机制不足等因素障碍影响养老政策体系落地。

”在金城医养中心医护办公室，李小霞详细介绍了失能老人照护的标准化流程。

6:30晨间护理，9:00康复训练，15:00压疮预防……在河南省焦作市博爱县金城乡金城医养中心的医护办公室里，墙上张贴的失能老人照护标准化流程图勾勒出了一张为老人们编织的“健康防护网”。

党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》在“促进人口高质量发展”部分中明确提出“健全失能失智老年人照护体系”。

为精准对接居家失能失智老年人的多层次需求，可在现有居家失能失智老年人照护服务体系中嵌入分级分类服务模式：一方面，按照失能程度将养老机构内部功能区划分为康复护理单元（面向轻度失能失智老年人康复训练和照护者短期喘息服务）与日常照护单元（面向中重度失能失智老年人日间托养与社区层面专业护理），适度向居家失能失智老年人开放；

当前，失能失智老年人的照护场景主要在家庭与社区，部分区域存在服务供给分散、专业支持不足等问题。

笔者所承担的北京市社会科学基金项目“北京市医养结合服务应对老年健康脆弱研究”，在对北京市采取分区域、分层次、分机构实地调研的基础上发现：在“十四五”期间，北京市养老服务和失能失智老年人照护取得显著进展，医养结合持续推进、适老化改造深入开展，“1﹢N”养老政策体系（“1个实施意见”，即《关于完善北京市养老服务体系的实施意见》；

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靶向破解失能失智老年人居家照护困境靶向破解失能失智老年人居家照护困境－健康报网——健康门户

失能失智老年人居家照护是落实积极应对人口老龄化战略、推动健康中国建设的重要环节，也是贯彻落实强化基层医疗.

失能失智老年人居家照护是落实积极应对人口老龄化战略、推动健康中国建设的重要环节，也是贯彻落实强化基层医疗卫生服务能力的重要举措。

——动态完善法律法规体系，筑牢失能失智老年人居家照护制度保障。

——强化数智养老平台构建，实现居家照护供需精准匹配。

同时，依托该平台开设线上培训与远程指导，为家庭照护者提供护理技能及心理支持，全面提升失能失智老年人居家照护服务的安全性、有效性与可及性。

围绕失能失智老年人居家照护这一日益突出的社会问题，在“十五五”期间，需统筹推进以下六项举措，持续增进失能失智老年人健康福祉，改善其获得感与幸福感。

面对居家照护数智化应用滞后、信息孤岛突出现象，居家失能失智老年人的连续性照护存在困境，亟须建设多层级互联的智慧养老平台，汇聚养老、医疗、康复与长期护理保险数据，实时展示床位占用、收费标准和服务质量评分，并接入电子健康档案，实现检测结果一次采集、多方共享与智能调度，让失能失智老年人“一键匹配”最优服务。

——吸纳社会力量广泛参与，打造多元集聚照护服务生态。

探索实施照护服务分层定价，根据老年人的失能失智程度和服务内容的差异，分档次制定服务价格，使收费标准与照护强度和质量相适配。

对不同服务单元实施差异化监管与精准补助，既缓解机构的运营压力，也确保居家失能失智老年人能够按需获得可及、可负担的专业支持，以构建“居家有安心、社区有温馨、机构有精心”的闭环式照护体系。

——优化医疗照护资源配置，促进机构社区双向共享联动。