服务

基层中医药工作发展情况如何，城乡居民就近可享受到哪些中医药服务？

通过紧密型医联体和名医下沉，让群众在家门口就能享受到名中医服务。

《医疗卫生强基工程中医药行动方案》明确，到2030年，要在县级中医医院医疗服务能力、基层医疗卫生机构中医药服务能力、基层中医药人员配备、基层中医适宜技术推广应用、基层中医药健康文化普及推广等方面实现提质升级。

下一步，将重点从强化基层中医药服务能力建设、继续推进紧密型医联体建设、丰富基层中医药服务的内容三方面，推动基层中医药服务高质量发展。

国家卫生健康委基层司副司长陈凯表示，坚持中西医并重、普遍提供中医药服务，已成为基层医疗卫生机构的鲜明特点。

在人才配置方面，基层医疗卫生机构中医馆的中医医师配备比率已达95.5%，基本实现了“馆馆有中医”，为群众就近获得优质中医药服务提供了根本保障。

孟庆彬表示，经过多年持续建设，我国基层中医药服务的可及性已实现质的飞跃。

截至2025年底，全国县办中医医疗机构覆盖率超过96%，基层医疗卫生机构中医馆覆盖率接近98%，99%的乡镇卫生院和社区卫生服务中心能够提供中医药服务。

国家中医药管理局综合司副司长李希贤表示，7月23日，《中医药振兴发展“十五五”规划》正式发布，对提升基层中医药服务能力作出了系列部署。

自“十二五”以来，国家中医药局会同多部门持续实施基层中医药服务能力提升工程，取得了显著成效。

国家中医药管理局医政司司长孟庆彬表示，下一步将重点从三方面发力，切实提升群众在基层的就医体验：一是让“家门口”的服务更加可及，力争实现居民15分钟就近获得优质中医药服务；

山东省则通过“万名医护进乡村”行动，安排1451名中医骨干对口帮扶基层，通过“输血”与“造血”相结合，为基层留下一支“带不走的中医药服务队伍”。

山东省卫生健康委副主任、省中医药局副局长李明介绍，山东近年来深入实施基层中医药服务能力提升行动，健全基层中医药高质量发展机制，推动优质中医资源扩容下沉，从筑牢县域龙头支撑、织密便民服务网络、补齐基层技术短板等方面持续推进，聚焦基层中医药服务提质增效。

在硬件方面，全市已实现184个镇街中医馆全覆盖，并建成445个中医阁，基本形成15分钟中医药服务圈。

西安市副市长王征表示，西安注重中医药服务的软硬件双提升，并把中医药人才队伍建设作为核心抓手来推动，目前通过政策保障、队伍培育、基层赋能、能力提升四个抓手，来探索西安可复制、可推广的人才培养模式。

同时，通过定期举办“中医夜市”等活动，让中医药服务更接地气、更聚人气。

据该县副县长熊俊介绍，绥阳以县级中医医院为龙头，搭建紧密型县域医共体，围绕“特色优势最大化、转诊激励精准化、宣传普及常态化”建设，搭建起县、乡、村三级一体的中医药服务网络，持续向下输送优质中医资源、优化看病转诊流程、普及中医养生知识，推动优质中医药服务下沉基层走到人民群众身边。

要让基层中医药服务不仅“有”而且“优”，必须破解体制机制障碍。

从开展“儿科和精神卫生服务年”行动，通过儿科医联体建设等不断下沉优质医疗资源，让90%以上儿科常见病、多发病患者能够及时就近就便就医，到我国妇幼健康核心指标稳居中高收入国家前列，被世界卫生组织评为“妇幼健康服务高绩效”国家……活动现场展示的我国妇幼健康领域进展成效，引发了在场人员的热烈掌声。

开展全周期健康管理，助力产后康复……活动中，多地卫生健康委相关负责人及医务人员代表走上舞台，通过经验介绍、故事分享、科普展演等形式，展示优化生育健康服务、建设生育友好型社会的积极探索和创新实践。

护航青年生殖健康、普及生殖健康服务；

此次联合美年健康、慈铭集团、心康医疗、伊利集团等爱心企业，共同举办本次行动，目的就是要为新就业群体办实事、解难题，把健康服务和公益温暖送到大家身边。

活动现场同步推出兼具科普性与体验感的特色健康服务，全方位守护劳动者的身心健康。

广药集团董事长李小军认为，民众健康需求已从“治病”向“防病”升级、从“药品”向“健康管理”延伸，链主企业需以创新药研发推动中药现代化，构建从研发到零售的全生态体系，让OTC产品深度融入全周期健康服务。

”同时，他也关注隐私保护问题，认为需在个性化服务与隐私安全间找到平衡，将更多计算与记忆功能部署在终端，以获取用户的真正信任。

另一方面，飞利浦的创新始终以临床需求为驱动，急切需要听到临床声音，将创新能力与临床洞见“碰撞”，实现真正为临床服务的创新。

推动科技创新成果在卫生健康领域转化应用，加强人工智能应用中试基地建设，丰富人工智能应用场景，更好赋能卫生健康服务。

当前，焦虑、抑郁、睡眠障碍等心理问题和常见精神障碍增多，人民群众对心理健康服务的需求不断增长，但我国还有一些省份和地市没有精神病专科医院，还有一些县区没有精神专科诊室。

从发展阶段看，疾病谱深刻变化，人民健康面临多重疾病威胁并存、多种健康影响因素交织的复杂局面，群众对全方位全周期健康服务的需求日益增长，而服务供给与人民需求之间仍有差距。

要加强妇女和儿童健康服务，开展早孕关爱行动，实施孕育和出生缺陷防治能力提升计划。

只有深耕慢病管理、药学服务，才能从“药品中转站”变成“健康服务终点站”。

国大药房董事长吴壹建表示，九部门文件将药品零售行业纳入国家卫生健康事业重要组成部分，药品零售行业的核心竞争力将从“价格”转向“专业”，未来要实现“人、货、场”三大升级：“人”要打造专业化药师团队，“货”要构建“药品+健康品”的多元矩阵，“场”要打造轻松、有温度的健康服务场景，以数字化提升运营效率。

多家连锁药店企业认为，“健康驿站”不是简单的招牌更换，而是从“药品销售终端”向“社区健康服务平台”的本质变化。

比如，老百姓大药房推出社区健康服务专区，提供免费检测、慢病随访、用药指导；

益丰大药房则整合线上线下渠道，打造15分钟健康服务圈等。

近年来，在国家卫生健康委部署及政策引领下，全国妇幼保健机构把关爱从孕期延伸至产后，从疾病治疗延伸到主动健康，为女性提供有温度、有质量、可持续的盆底健康服务。

”山东省济南市卫生健康委党组书记、主任牟鑫表示，围绕做优妇幼健康服务，全市已建成23家生育友好医院、36家儿童友好医院，为育龄家庭提供每胎次近4000元免费服务；

近年来，各地卫生健康系统以精细化健康服务守护母婴安全，推动建设生育友好型社会，促进人口高质量发展，形成了一批可复制、易推广、能持续的典型做法和经验。

加强妇女和儿童健康服务，实施早孕关爱行动、孕育和出生缺陷防治能力提升计划，实施儿童青少年体重、视力、心理、骨骼、口腔等健康促进行动。

我们要锚定党中央确定的战略目标，坚持党对卫生健康工作的全面领导，坚定不移走中国特色卫生与健康发展道路，坚定不移贯彻新时代党的卫生与健康工作方针，以实施健康优先发展战略为引领，加快完善健康优先发展的理念、规划、要素、治理、绩效等政策法规体系，精准把握投资于物和投资于人紧密结合，加快形成有利于健康的生产生活方式和经济社会发展模式，推动医疗卫生发展方式更加注重以健康为中心、服务体系更加注重质量效益提升、改革治理更加注重系统协同，增强卫生健康服务均衡性和可及性，强化科技赋能和人才支撑，更好统筹高质量发展

”2016年8月，习近平总书记在全国卫生与健康大会上强调，要把人民健康放在优先发展的战略地位，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点，加快推进健康中国建设，努力全方位、全周期保障人民健康，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实健康基础。

”这不仅是对“五声四暖”服务的高度认可，也是对优质护理的最好诠释。

从内分泌科康复患者送来的“仁心仁术”锦旗，到耳鼻咽喉头颈外科七旬患者书写的长篇感谢诗词……这些温暖的回馈，都是“五声四暖”服务理念从口号变为行动的生动写照。

数据显示，自“五声四暖”服务常态化开展以来，该院护理服务满意度持续攀升，今年上半年患者随访满意度升至99.85%。

针对沟通障碍，产科团队将“五声四暖”服务模式与高危妊娠精细化管理相结合。

我国综合医院的一大突出特点是并行发挥现代医药和中国传统医药的作用，坚持“中西医并重”，建强中医药科室，让人民群众获得良好的中医药服务。

目前，中医药已经走向世界，一百多个世界卫生组织成员国认可、使用针灸，国际标准化组织成立中医药技术委员会制定颁布中医药国际标准……中医药服务能力的实质性拓展，充分证明其作为国际公共健康资源的广泛可及性与影响力。

从“馆馆有中医”到“15分钟服务圈”“十五五”基层中医药服务再升级2026-07-2914:47:14

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向“实现人人享有中医药服务”迈进向“实现人人享有中医药服务”迈进－健康报网——健康门户

“从制度和管理强化，到服务能力和体系建设，到为基层留住更多中医药人才，再到数智赋能、推动基层技术发展，未来基层中医药服务能力将得到更显著提升。

”张伯礼介绍，《规划》强调“三高一全”，即高质量的中医药服务体系、高质量的中西医结合、高质量的人才培养和全生命周期健康服务，不断满足人民群众日益增长的健康服务需求。

《规划》围绕基层建设作出多项部署，充分展现出推动基层中医药服务提质升级的决心。

具体来看，《规划》统筹考虑医疗、科研、人才、产业、文化、开放发展等中医药发展重点领域，提出了完善高质量中医药服务体系、提升中医药全生命周期健康服务能力、推动中西医结合高质量发展、建设高质量中医药人才队伍、推进中医药传承与创新、推进现代化中药产业和健康服务、推动中医药文化繁荣发展、扩大中医药开放发展、加速中医药数智化赋能与标准化建设、深化中医药领域改革与治理等10个方面重点任务，“高质量发展”作为主线贯穿其中。

基层中医药服务是中医药发展的根基。

比如，《规划》着重提到，实施医疗卫生强基工程中医药行动，推动每个县级中医医院至少建成2个中医特色优势专科和1个县域中医适宜技术推广中心，大力推广基层中医适宜技术，支持基层医疗卫生机构提升中医药服务能力；

要织密织牢均衡可及、梯次联动的中医药服务网，推动国家中医医学中心、国家区域医疗中心中医项目、中医优势专科中心建设和地市级、县级中医医院建设，在提高重大疾病疗效上下功夫、在解决疑难问题上有突破，让科研成果更好地惠及全民，不断实现从“有没有”到“好不好”“优不优”的转变。

《规划》在总体要求中明确提到“实现人人享有中医药服务”。

从提供更可及的中医药服务、普及更通俗易懂的中医药健康知识，到开展各类中医药文化惠民活动和提供中医药产品，如今，中医药已经走进广大群众的生产生活，并留下了深刻而温暖的印记。

国家中医药局有关负责人介绍，人人享有中医药服务需要全社会共同参与中医药事业，以15分钟医疗服务点为基础，构建覆盖全人群和全生命周期、贯穿全链条，可及、可获得、可负担的中医药服务体系。

多位专家表示，按照《规划》明确的各项任务，朝着正确的方向一茬接着一茬干，必将“实现人人享有中医药服务”。

截至2025年底，我国96.26%的二级及以上公立综合医院设置中医临床科室，中西医协同旗舰医院、旗舰科室建设迈上新台阶，中医药服务可及性不断提升。

互助性养老服务是指通过邻里或村（社区）居民间的互相帮扶，为老年人提供自愿性、非营利性养老服务的活动。

推进互助性养老服务发展，为养老再添一份保障。

近日，民政部、国家卫生健康委等11部门联合印发《关于推进互助性养老服务发展的意见》，就发展互助性养老服务作出系统性、总体性部署。

考虑到各地的互助性养老服务内容多停留在助餐、送药等基本生活照料方面，应加强对参与互助服务人员的健康宣教与能力培训。

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将健康服务与绩效挂钩，从“要我干”变成“我要干”；

区级层面，区属综合医院与社区健康服务机构捆绑运作，全市组建了21家基层医疗集团，实现社康服务生活化、便民化。

深圳将投资于物与投资于人紧密结合，把卫生健康摆在经济社会发展的重要位置，通过立法推动改革，推出《深圳经济特区健康条例》《深圳经济特区医疗条例》等8部法规，今年将出台《深圳经济特区社区健康服务条例》，推动社康服务提质提效，提升居民健康管理水平。