以“三全”模式打造国际医疗服务样板
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□楼静敏
作为小商品贸易的“世界超市”，浙江省义乌市与233个国家和地区保持密切的贸易往来，每年吸引近60万名外商入境。近年来，义乌市卫生健康局始终坚持党建引领，锚定“世界小商品之都”的国际化定位，将党建工作与涉外医疗服务深度融合，以“三全”模式打造开放、便捷、高效的区域国际医疗服务体系，为优化营商环境提供有力的健康支撑。2025年，义乌市累计接诊境外患者超7.1万人次，同比增长24%。
聚焦全流程
持续优化涉外医疗服务
党建引领，破除服务供给困境。义乌市卫生健康局党委定期专题研究涉外医疗工作，正加快出台义乌市国际医疗服务工作指引（试行），以优化境外人员诊前、诊中、诊后服务，确保诊疗服务规范、优质、高效。同时，推动国际门诊扩面延伸，在浙江大学医学院附属第四医院等4家三甲医院设立国际门诊，在天祥医疗东方医院、复元私立医院等2家二级医院设立外籍患者诊疗专区，提升涉外医疗服务供给能力。
志愿服务，化解医疗沟通难题。义乌市组建由党员带头，精通阿拉伯语、英语、西班牙语等10余种语言的志愿者组成的专业化志愿服务团队，为有需要的境外人员提供陪诊服务。截至目前，全市23家医疗机构完成相关就医流程改造，实现挂号、缴费、取药等全流程7类证件无障碍通办，并创新推出人工智能（AI）双语报告系统，支持英文医学报告即时生成、一键申领，为境外人员获取检查检验结果提供便利。此外，义乌市建成外籍医师在华短期执业许可代办点。截至目前，已有6名外籍医师注册。
商保直付，疏通保险报销堵点。义乌市卫生健康局积极探索“医疗服务﹢商业保险”合作新模式，促成三甲医院与22家国际商业医疗保险公司建立合作关系，为境外人员提供便捷的结算服务，进一步简化就医报销流程，让境外人员在义乌就医更加省心、放心。
贯通全生命周期
构建健康守护新范式
聚焦妇幼健康，传递城市温度。义乌市将外籍孕产妇和儿童纳入母婴保健常态化服务范围，提供孕产期保健、儿童健康管理等特色服务；增设外籍孕产妇保健门诊，累计为597名外籍孕产妇建档；探索“境外人员出生一件事”联办服务，涵盖出生医学证明申领、预防接种证办理、新生儿护照办理等事项，助力外籍家庭生活体验不断优化。
明确服务标准，规范预防接种。义乌市制定境外人员预防接种服务标准，设立国际化预防接种门诊，并向外籍人士发放电子预防接种证，今年已为境外人员提供预防接种服务8798人次。
探索家医签约，拓展服务内涵。义乌市试点开展境外人员家庭医生签约服务，组建党员家庭医生团队，依托国际化预防接种门诊、外籍人员子女幼儿园、外籍人员聚居社区等开展签约服务，内容涵盖健康咨询、中医适宜技术服务等多元化服务。义乌市还创新打造“基础保障﹢特色模块”组合模式，按年龄、人群分类推出个性化家医签约服务包，包括7类境外人员健康服务套餐。
推动全方位开放
探索国际合作新路径
深化医疗资源双向循环，提升服务能级。义乌市主动对接国际知名医疗资源，与国外知名医院、医学院建立深度交流机制。2025年，累计选派40名医务人员赴美国、英国、澳大利亚等国家学习进修。同时，美国、意大利等国家的医疗专家团队先后到义乌市开展联合诊疗与学术交流。
打造中医特色品牌，推动中医药文化出海。义乌市卫生健康系统召集外语能力突出、有中医文化底蕴的党员组建党员先锋队，与义乌工商职业技术学院联合开展中医养生市集、夏至茶话会、国际文化节等活动；打造“邂逅朱丹溪中医药文化”系列品牌活动，将中医健康服务与传统文化体验深度融合，提升中医药文化的国际影响力。
推动文旅健康融合，释放服务潜力。依托240小时过境免签政策，义乌市结合境外人员入境时长和健康需求推出不同的服务方案，通过定点医院“文旅﹢健康”专属通道，为过境旅客精准匹配健康服务。截至目前，已有172名境外人员通过该通道获得高时效、定制化的健康服务。
义乌市在建立完善“三全”国际医疗服务模式实践中，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为优化营商环境持续赋能，推动城市能级持续跃升。下一步，义乌市将不断强化党建引领，深化涉外医疗服务改革，推动卫生健康服务与国际贸易、文化交流深度融合，打造国际医疗服务的“义乌样板”。