山东：持续加强医院法治队伍建设
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□山东省卫生健康委副主任迟蔚蔚政策法规处处长丁聪近年来，山东省卫生健康委紧紧围绕卫生健康事业高质量发展目标，锚定医疗机构法治能力提升这一核心任务，持续完善制度举措，强化顶层制度设计，不断规范对医院法治队伍建设的管理，医疗机构法治工作质效和法律服务保障能力持续提升。强化政策导向构建...
□山东省卫生健康委副主任 迟蔚蔚 政策法规处处长 丁聪
近年来，山东省卫生健康委紧紧围绕卫生健康事业高质量发展目标，锚定医疗机构法治能力提升这一核心任务，持续完善制度举措，强化顶层制度设计，不断规范对医院法治队伍建设的管理，医疗机构法治工作质效和法律服务保障能力持续提升。
强化政策导向
构建多维制度框架
出台政策措施。 制定完善《山东省医疗机构法治建设规范》，对医疗机构法治力量配备提出明确要求，包括配备专兼职人员、注重内部培养法治工作人才、积极吸纳第三方力量参与本机构法治建设等，特别是根据国家卫生健康委《关于进一步加强医疗卫生事业单位法治建设的通知（试行）》精神，将“三级公立医院配备专职工作人员”写入规范，为下一步医疗机构法治力量配备提供政策依据。
深化落实举措。 落实全国卫生健康法治工作会议精神，起草《关于进一步加强医疗机构法治建设的实施意见（征求意见稿）》，再次强调“配强法治工作力量”，明确规定“深化法律顾问制度实施”“鼓励设置公职律师”“支持和保障法治工作人员依法履职尽责”“法治工作人员作为卫生管理专业技术人才，在职称晋升方面享受同级同类人员相关政策待遇”等具体措施，进一步树立了鲜明的工作导向。
融入考评指标。 连续5年将法治建设纳入省属卫生健康事业单位服务高质量发展绩效考核指标体系，连续4年将落实法治建设“第一责任人”情况纳入委属单位落实全面从严治党主体责任考核细则，提升分值占比、细化工作措施，全面凝聚推动合力。印发《三级医院评审标准山东省实施细则（2025年版）》《三级专科医院评审标准实施细则》，将法治建设情况作为独立指标，纳入三级综合医院和11类专科医院的评审标准，进一步推动法治建设与医院等级评审的深度融合。印发《山东省大型医院巡查工作方案（2024—2026年度）》，明确将《山东省医疗机构法治建设规范》落实情况列为巡查内容之一，在巡查反馈报告中，对法治队伍建设等方面存在的问题一并反馈，切实发挥了督促整改、保障落实的作用。
搭建履职平台
激发干事创业热情
深化法治评估。 连续3年开展医疗机构法治建设评估工作，充分发挥评估“指挥棒”作用，推动医院法治人才队伍建设由点到面、全面发力，法治工作机构、法务工作岗位以及法治工作人员的数量、质量均得到了明显提升。2025年，通报表扬医院法治建设省级优秀等次单位122个、先进个人83名，起到了激励先进、示范带动的积极作用。
开展主题活动。 结合落实“合同法制审核”行动有关要求，印发《全省医疗机构“法制审核年”主题活动方案》，将活动内涵从合同领域延展到“三重一大”决策事项、内部管理制度、重大纠纷办理答复等范畴，提出“五个一”（完善“一项制度”、建立“一张清单”、建强“一支队伍”、健全“一套机制”、开展“一批活动”）工作要求，同步制定《医疗机构法制审核工作参考指南》，对法制审核工作进行了全面规范。经过一年的主题实践，医院法制审核力量更加充实，法制审核体系初步形成，法制审核业务水平明显提升。
加强实践锻炼。 结合推动建立医疗机构合同模板库，编纂医疗机构涉法涉诉典型案例汇编、部分医疗事故分析报告，以及修订省卫生健康委权责清单、省级卫生健康行政处罚裁量基准等重点工作，吸纳部分卫生健康部门、医疗机构的法务干部参与其中，集中对重点、难点涉法问题进行深入研讨，促进业务能力共同提升。今年以来，结合落实案例评析制度，先后以座谈会、视频会、工作群讨论等多种形式，组织部分法务干部对卫生健康领域相关法治热点案例进行分析研讨。
组建智囊团队。 对全省卫生健康系统已经取得法律从业资格、目前正在从事法务工作的188名人员情况进行归纳分析，理清人才库“家底”。印发《关于公布省卫生健康委机关兼职法律顾问人选名单的通知》，从上述人员中择优遴选41人兼任省卫生健康委机关兼职法律顾问，同时邀请省医学会、省医师协会、省医院协会共同参与，向相关人员颁发正式聘书，进一步充实了法治建设人才“智库”。
加强业务培训
提升法治服务能力
规范专题培训。 连续5年举办全省卫生健康系统法治工作培训班，将法治医院建设作为重要内容，先后围绕学习贯彻习近平法治思想、加强卫生健康行业法治建设等主题进行专题授课，并邀请部分医疗机构进行交流发言、介绍典型经验。去年以来，依托“法治卫健讲堂”“青年法治论坛”，结合民法典主题活动，举办专题培训6场次、覆盖5万人次，通过有的放矢、精准滴灌，不断增强业务培训的针对性和实效性。
用好正反典型。 结合医疗机构法治建设评估，对法治医院建设情况进行通报，提炼亮点、点明不足、提出整改要求。为落实法制审核制度，编印《医疗机构法制审核常用法律法规汇编》《医疗机构合规管理常用法律法规汇编》，为法务干部高效履职提供重要参考。依托官网官微、工作简报积极推介医疗机构法治建设典型案例，共编印医疗机构民事诉讼典型案例202个、行政处罚典型案例两辑215个、医疗事故典型案例110个，发挥警示教育强震慑、固防线作用。
探索以赛强技。 积极开展法治类竞技活动，为法务干部提供展示业务水平、提升自我能力的舞台。2024年举办全省卫生健康系统法治宣讲比赛，一批医法贯通、善于表达的法务工作者脱颖而出；2025年举办全省医疗机构法制审核技能竞赛，共90名法务干部参加，全面考察了参赛人员的法律素养和法治实践能力；2026年举办法治建设典型案例征评活动，共征集各类案例113个，评选优秀案例35个。
经过持续探索实践，山东省医院法治队伍建设取得一定进展，但对照新时代卫生健康法治工作新要求，还存在区域推进不均衡、基层法治人才力量薄弱、队伍专业能力仍需持续提升等问题。下一步，山东省卫生健康委将继续对标国家卫生健康委工作部署，进一步完善制度体系，建强用好法治人才“智库”，健全激励保障机制，不断锻造一支敢担当、善作为、医法融合的医疗机构法治工作队伍，以高水平法治保障护航全省卫生健康事业高质量发展。
主题：医疗机构法治工作质效