苗助健康，给更多人一份安心守护
{"id":"510460","toptitle":"","toptitle_color":"","title":"苗助健康，给更多人一份安心守护","title_color":"","subtitle":"","subtitle_color":"","crtime":"2026-04-23 09:08:15","condition":"来源： 健康报 ","thumb": ""}
苗助健康，给更多人一份安心守护
□肖薇
今年4月25日是第40个“全国儿童预防接种日”。站在40年的历史节点回望，通过全面普及疫苗接种、优化免疫程序、增加疫苗种类、提升服务质量等，我国已经建立了优质高效的预防接种服务体系，为广大儿童筑起坚实的免疫屏障，让他们远离多种传染病的威胁。
一组组数字背后是看得见的“健康成效”：适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率持续维持在90%以上；成功根除天花，比全球提前近20年实现了无天花病例；已连续30年无本土脊髓灰质炎病例；近20年无本土报告的白喉病例；通过实施新生儿乙肝疫苗普种策略，5岁以下儿童乙肝病毒表面抗原阳性率降幅超90%。
在持续巩固儿童免疫成果的基础上，技术的迭代升级，也为不同年龄段人群提供了更多适配的疫苗选择。人乳头瘤病毒（HPV）疫苗、流感疫苗、肺炎球菌疫苗、带状疱疹疫苗等，让青少年、成年人、老年人都能获得针对性的免疫保护，实现从婴幼儿到老年人的全方位健康守护，有效减少各年龄段传染病发病率，减轻疾病负担。
这些成果，既是预防接种工作最生动的实践注脚，更是我国公共卫生事业稳步前行的有力佐证，也为预防接种事业向更广范围、更深层次发展奠定了坚实基础。
多年来，我国预防接种工作始终紧跟时代步伐，与公共卫生体系建设同频共振。预防接种工作前行的每一步，都伴随着公共卫生服务理念的升级——从被动应对到主动守护，从聚焦儿童基础免疫到面向全人群全生命周期的健康护航。这既离不开服务优化、科普深耕、制度保障，更离不开多部门协同发力与全社会广泛参与。
服务优化让接种更有温度。目前，我国常规接种单位已覆盖所有城镇和乡村，各地结合区域服务半径、人口密度，科学布局接种点、创新服务模式、完善疫苗全程追溯体系，扎实推进电子预防接种证应用、接种信息跨省共享、“出生一件事”整合办理等举措，持续提升预防接种服务的便捷度与高效性。
科普深耕让理念深入人心。各地始终以满足群众需求为导向，围绕群众关心的疫苗安全性、有效性及接种流程等问题，常态化推动科普进校园、进社区、进家庭，解答核心疑问、消除疫苗犹豫，强化“每个人是自己健康第一责任人”的意识，引导全社会主动参与预防接种。
制度保障让防线更加坚固。《中华人民共和国疫苗管理法》及相关配套制度文件的实施，让疫苗研发、生产、流通、接种全流程步入法治化轨道，筑牢了疫苗质量安全、接种操作规范的制度防线，让每一针疫苗都成为守护健康的“放心针”，让群众的接种信心更加坚定。
今年“全国儿童预防接种日”的宣传主题是“预防接种，苗助健康，全民行动”，聚焦疫苗相关法律法规制度、预防接种科普知识等宣传重点，这既是对过去工作经验的传承，也是对新形势下预防接种工作的更高要求。面对疫苗犹豫、流动儿童及特殊健康状态儿童疫苗接种等挑战，更需要全社会凝聚共识，推动疾控机构、医疗机构、学校、家庭及社会各界同向发力，共同补齐服务短板、消除认识误区，让免疫屏障更加坚固。
如今，一张覆盖全国、惠及全民的免疫防护网正在完善，守护的范围在延伸，健康的理念在深化。站在新起点，我们既要守好儿童健康的第一道防线，也要引导更多的人树立科学接种意识，让疫苗成为各年龄段人群的“健康护盾”，让“苗助健康”的理念融入日常生活、惠及千家万户。
湖南
以权威科普推动HPV疫苗接种
□湖南省疾控中心免疫规划所 方明礼
接种HPV疫苗是预防宫颈癌最经济、最有效的手段。2025年10月，国家疾控局等7部门联合印发文件，明确将HPV疫苗纳入国家免疫规划。如何将这一惠民政策真正转化为群众的健康福祉？湖南省给出的答案是：以权威专家发声为“压舱石”，以沉浸式科普宣传为“催化剂”，打通“知晓—信任—接种”的转化通道。
HPV疫苗纳入国家免疫规划前，湖南省便已经开始探索符合省情的疫苗接种推广路径。2023年，省卫生健康委、省教育厅、省民政厅等8部门联合印发《加速消除宫颈癌行动实施方案（2023—2030年）》，明确提出到2025年逐步扩大适龄女生HPV疫苗接种覆盖面。同年，长沙市率先将初一适龄女生HPV疫苗接种纳入市级民生实事项目，创新采取“政府出资、卫健执行、教育配合”模式，在4个城区试点免费接种双价HPV疫苗，并与妇女“两癌”筛查有机衔接，初步形成“预防—筛查—治疗”闭环。2025年，省级层面出台惠民方案，面向9~45岁女性提供3种HPV疫苗优惠接种，推动服务下沉至基层医疗卫生机构，加大宫颈癌防治科普宣传力度。这一系列举措推动全省适龄女生HPV疫苗接种覆盖率稳步提升。
HPV疫苗纳入国家免疫规划后，湖南省闻令而动，高位统筹，迅速构建起“政府主导、部门协同、全域覆盖”的工作机制。省卫生健康委、省疾控局第一时间会同省教育厅、省财政厅等多部门召开工作会商会，明确职责分工与实施路径。今年2月，省疾控局等7部门联合印发《湖南省贯彻落实人乳头瘤病毒疫苗纳入国家免疫规划实施方案》。各市（州）迅速启动相关工作，卫生健康与教育部门紧密对接，摸清适龄女生底数，确保接种全覆盖。
为扎实推进政策落地，湖南从多方面夯实工作基础。2025年11月，组织各市（州）、县（市、区）疾控机构及接种单位开展HPV疫苗接种专题技术培训，重点破解工作难点；今年3月，举办全省免疫规划工作培训班，将落实国家免疫规划HPV疫苗接种作为年度重点任务深度部署，确保各级业务骨干精准掌握政策与接种规范。相关部门精准测算全省需求计划，按照要求及时完成疫苗采购，今年2月初即完成全省首轮配送，确保春季开学后接种服务不断档。
在夯实工作基础的同时，科普宣传也持续发力。今年3月20日，“守护青春健康同行”HPV科普宣传进校园活动在长沙市启动，标志着湖南省在提升HPV疫苗接种意愿、加速构筑免疫屏障方面迈出坚实一步。不同于传统的单向宣讲，本次活动打造沉浸式互动场景，让健康知识可感可知。活动现场，学生代表宣读《HPV健康防护倡议书》，发出主动学习健康知识、积极接种疫苗的号召；表演原创微型科普情景剧，生动演绎疫苗接种相关知识。同时，疾控、妇幼专家与学生及家长面对面交流，解答疑问。目前，类似这样的宣传活动正在全省各地铺开，推动HPV防治知识深入人心。
科普带来的信心与意愿，必须通过便捷的服务承接，才能最终转化为高水平的接种率。湖南省在加大宣传力度的同时，不断织密服务网络。依托“守护青春 健康同行”HPV科普宣传进校园活动，省疾控局与省教育厅建立了良好的沟通协调机制，形成工作合力。各学校通过家长群、微信公众号等渠道，精准推送HPV疫苗接种指引；班主任配合接种单位做好适龄女生摸底登记、信息核对等工作。
为最大限度方便群众接种，湖南省全面推行分时段预约接种、开设周末接种专场、设置学校临时接种点等便民举措，目前，全省已有2857家接种单位可提供HPV疫苗接种服务。湖南省将接种率作为衡量宣传实效的硬指标，同时关注服务可及性、群众认知度与协同效能等综合维度，全面评估工作推进质量。
从专家答疑到校园宣讲，从指尖预约到专场服务，湖南省正逐步将HPV疫苗接种从一项常规工作任务上升为一场全民健康行动。下一步，湖南省将持续加大HPV疫苗科普宣传力度，创新宣传形式、拓宽宣传渠道，巩固多部门联动机制，形成省、市（州）、县（市、区）整体推进的宣传工作格局，持续提升群众接种信心和主动性。同时，进一步优化预防接种服务流程，加强基层能力建设，细化工作举措，强化责任落实，把这项惠民工程做好、做实、做细。
湖北
有序规范推进疫苗处方工作
□湖北省疾控中心 官旭华 童叶青
为深化医防融合，进一步提升全省预防接种服务质量，近年来，湖北省立足“预防为主、医防协同、精准服务、全程管理”的核心理念，以疫苗处方为抓手，构建全流程、闭环式、个性化预防接种服务体系，逐步形成具有湖北特色、可复制可推广的工作模式，为全人群全生命周期健康筑牢坚实防线。
湖北省坚持试点先行、以点带面、全域推广的工作思路，统筹推进疫苗处方工作。
一方面，以武汉市、宜昌市、襄阳市、荆州市为核心试点城市，结合当地医疗资源布局、基层服务能力等，探索差异化落地路径，打造特色实践样板。武汉市创新性提出“诊疗﹢预防”双驱动模式，将疫苗处方权赋予全（专）科医生，建立“疾控中心—医院—社区卫生服务中心”三级联动机制。宜昌市将疫苗处方纳入临床诊疗流程，通过系统培训、考核上岗、纸质与电子处方并行、数据追溯管理等措施，提升医务人员推荐能力与群众接种意愿。
另一方面，建立省级统筹指导、地市卫生健康部门牵头实施、医疗机构具体落实、社区卫生服务中心联动衔接的四级工作体系，明确各级职责分工，制定统一的工作规范与技术标准。
湖北省紧扣医防融合核心要求，推动预防接种服务深度融入日常诊疗场景，实现医疗服务与公共卫生服务的有机联动。
一是明晰处方主体，融合预防诊疗。强化医疗机构临床医生在疫苗处方工作中的核心作用，将疫苗处方权赋予最了解群众健康状况的全（专）科医生，让预防接种建议与临床诊疗服务同频同步，实现“一人一方”个性化精准指导。
二是融合服务场景，前移预防关口。将疫苗处方服务与老年人体检、慢性病随访、家庭医生签约等基本公共卫生服务深度融合，在体检报告、随访记录中同步嵌入疫苗接种建议，为老年人、慢性病患者等重点人群提供精准化预防接种服务。
湖北省以信息化建设为重要抓手，全面推进电子预防接种证申领工作，提供接种预约、亮码接种、接种记录查询、入托入学接种证查验等便民服务，不断提升预防接种服务的可及性。
武汉市依托医院信息系统及全市基层云平台部署疫苗处方模块，通过信息化手段重构预防接种服务链，实现了“评估—开方—接种—追踪”的闭环管理。宜昌市突破传统线下培训在时间、空间与效果评估方面的局限，利用线上培训平台，打造了覆盖全员、全程可追溯的数字化培训与考核体系，以“约苗”微信小程序及医院信息系统为核心载体，将电子疫苗处方管理延伸至居民端，打通从临床推荐到预防接种的“最后一公里”，构建了用户参与全程化、数据流转实时化的服务闭环。2025年5—12月，宜昌市累计开具疫苗处方9.69万张，通过处方接种疫苗2.36万剂次，处方转化率达24.3%。
湖北省将老年人、慢性病患者等重点人群作为疫苗处方工作的核心服务对象，通过精准化评估、个性化开方、便捷化接种，大幅提升重点人群疫苗接种率。宜昌市疫苗处方开具实现全流程简单、高效、适老化，系统通过光学字符识别技术自动识别并填充个人基础信息，群众可通过手机近场通信（NFC）或扫码一键领取疫苗处方，页面同步提供疫苗处方图文及视频科普信息，实现“处方﹢即时科普”。自2024年8月实施疫苗健康教育处方工作以来，武汉市共开具疫苗健康教育处方160万余张，重点疫苗接种率大幅提高，全市老年人流感疫苗、带状疱疹疫苗接种率及接种意愿均大幅提升。同时，各地针对行动不便的老年人等，提供上门接种、预约接种等个性化服务，进一步提升接种服务的可及性。
下一步，湖北省将在现有试点经验的基础上，进一步加大疫苗处方工作推进力度，加快推动试点经验在全省推广落地；持续深化信息化建设，强化重点人群服务保障，加强科普宣传引导，让疫苗处方成为全人群全生命周期健康的重要保障，为健康湖北建设注入强劲动力。
陕西
为老年人筑牢健康防线
□陕西省疾控中心免疫规划所 胡伟军
人口老龄化浪潮下，老年群体健康保障成为社会关注的焦点。随着全生命周期健康管理理念深入人心，预防接种正从儿童专属向全年龄段延伸，成为守护老年人健康、降低重症风险、减轻医疗负担的重要公共卫生抓手。近年来，陕西省聚焦老年人健康需求，以流感、肺炎、带状疱疹等高发疾病防控为核心，统筹政策、服务、保障多端发力，织密老年人健康防护网，让预防接种的“防火墙”越筑越牢。
老年人免疫功能相对较弱，高血压、糖尿病等基础疾病患病率较高，一旦感染流感病毒、肺炎球菌等病原体，重症率和死亡率显著高于其他人群。立足积极应对人口老龄化和健康陕西建设部署，省卫生健康委、省疾控局联合省民政厅印发专项文件，明确将流感疫苗、肺炎球菌疫苗接种向社区、养老机构下沉，通过科普宣传、健康评估、便民服务，把预防接种服务重心向老年人延伸，切实守护老年人身体健康、提高老年人生活质量。
降低接种费用负担是提升接种覆盖率的关键。陕西省鼓励经济基础较好的地区将为老年人接种疫苗纳入民生实事，加大财政投入。榆林市率先试点，2025年9—12月共为70岁及以上户籍老年人免费接种流感疫苗3.9万余剂次、23价肺炎球菌疫苗3.4万余剂次，费用由财政全额承担。2025—2026年流感季，榆林市60岁及以上老年人流感疫苗接种量较上一个流感季增加427.91%，为全省提供了可复制的“榆林经验”。
带状疱疹在50岁以上人群中发病率较高，患病后疼痛明显、易遗留后遗症。自2025年7月以来，陕西省80余个县（市、区）联合医药企业推出惠民项目，通过专项补贴、实施优惠价格等方式，缓解群众接种经济压力。截至目前，全省依托惠民项目已服务4万余名老年人，累计减免费用6400余万元。
老年人基础疾病多、用药复杂，接种风险评估十分关键。陕西省人民医院西咸院区创新开设成人预防接种评估门诊，将公共卫生与临床医疗深度融合，由临床医师“一对一”问诊，结合基础疾病、免疫状态、治疗阶段等个体情况，开展接种禁忌证筛查、接种时机评估及接种后不良反应监测与随访指导，实现精准化接种，既保障了接种安全，也减少了老年患者及家属的担忧，有效弥补了特殊健康状态人群疫苗接种服务的短板。支付环节的优化同样暖心，西安市、延安市等地实行医保个人账户支付接种服务费政策，进一步减轻群众负担。
一系列务实举措的落地，推动陕西省老年人疫苗接种取得显著成效：2025—2026年流感季，全省60岁及以上老年人流感疫苗接种量较上一个流感季增加39.07%、肺炎球菌疫苗接种量同比增加12.13%。预防接种这一“最经济有效的健康干预手段”，正成为推进健康老龄化的关键抓手，越来越多的老年人从中获益，健康获得感持续提升。
下一步，陕西省将持续深化多部门协作，进一步健全老年人预防接种服务体系，强化预防接种规范化管理，保障服务安全、可及；进一步强化医防融合，扩充成人预防接种评估门诊，让专业评估覆盖更大范围；进一步优化预约接种服务流程、提升服务温度、实施惠民活动，减轻接种负担，改善接种体验，为积极应对人口老龄化、推进健康陕西建设提供坚实的公共卫生保障。
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