构建民航公共卫生治理大格局

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□颜明池习近平总书记指出，把完善公共卫生和医疗服务体系作为一项重要工作来抓。面对全球公共卫生治理新挑战，必须以习近平总书记关于健康中国建设的重要论述为行动指南，深刻领悟其中蕴含的人民立场、系统观念和改革精神，将其核心要义与实践要求深度融合到民航公共卫生工作的全过程、各方面，探索出...

□颜明池

  习近平总书记指出，把完善公共卫生和医疗服务体系作为一项重要工作来抓。面对全球公共卫生治理新挑战，必须以习近平总书记关于健康中国建设的重要论述为行动指南，深刻领悟其中蕴含的人民立场、系统观念和改革精神，将其核心要义与实践要求深度融合到民航公共卫生工作的全过程、各方面，探索出一条以高质量党建引领民航公共卫生高质量发展的实践路径。

坚守人民立场

准确把握战略使命

  民航业是我国经济社会发展重要的战略产业，安全是其生命线。随着健康中国建设的深入推进，民航公共卫生工作既要守牢防范重大突发公共卫生风险的前沿阵地，也要将健康关口前移，实现对民航从业人员与广大旅客的健康守护。民航公共卫生建设既是落实总体国家安全观的重要实践，也是推动民航高质量发展、践行以人民为中心的发展思想的必然要求。

  坚持人民至上、生命至上。民航公共卫生建设必须超越业务视角，自觉置于健康中国建设与国家治理全局中谋划推进。具体到实践层面，就是要将保障每一位旅客的生命健康安全作为一切工作的出发点和落脚点，将健康理念全方位、全过程融入民航运行管理、服务保障、应急处置各环节。这既是落实“健康优先发展战略”的必然要求，也是以人民为中心的发展思想的生动实践。

运用系统观念

构建协同高效治理格局

  民航公共卫生体系是国家公共卫生大系统的有机组成部分和重要场域，具有内外协同、平急结合、反应灵敏、处置高效的特点。

  要强化系统治理的顶层设计。深刻理解“从顶层设计上提高公共卫生体系在国家治理体系中的地位”的要求，坚持防治结合、联防联控，实现民航与卫生健康、海关、边防、地方疾控等部门间的信息实时共享、策略动态协同、行动高效联动，织密筑牢立体防控网络。

  要健全全链条风险防控机制。贯彻“全周期健康管理”理念，实现风险防控关口前移、重心下沉，构建事前预防、事中处置、事后恢复的闭环管理体系。核心是强化动态风险评估与监测预警，利用大数据、人工智能等技术，加强对疫情动态、航班数据的整合分析，研判风险趋势，持续提升民航自身应对突发公共卫生事件的整体韧性、处置效能和系统恢复能力。

  要夯实高质量发展的系统基础。民航公共卫生的根基，不仅在于航空卫生保障、机场急救等一线单元，更在于以专业机构为核心构建的法规标准、人才队伍、科技支撑和应急协同体系。必须持续加强民航公共卫生专业机构的能力建设，配强人员、配优设备、强化培训。同时，要加强健康教育，普及航空旅行健康知识，让“每一个人是自己健康的第一责任人”的理念深入人心。

坚持改革创新

激发治理内生动力

  民航公共卫生事业必须主动融入国家全面深化改革大局，以守正创新破解发展难题、提升治理效能。

  坚守公益属性、安全底线和为民服务的初心。必须毫不动摇坚持和加强党对民航公共卫生工作的全面领导，确保改革发展始终沿着正确政治方向前进，更好保障公共安全、维护人民健康权益。要不断完善党委领导下的工作协调与决策机制，把党的领导贯穿于规划制定、体系建设、应急指挥、资源配置的全过程。

  坚持把创新作为引领发展的第一动力。积极应用人工智能、大数据等前沿科技，提升风险感知的敏锐性、态势研判的精准性和防控措施的有效性。“民航突发公共卫生事件信息管理平台”的建设，为精准防控提供了智慧化支撑。通过改革创新与实践探索，我国民航公共卫生取得了一系列重要科研成果，相关经验通过国际民航组织（ICAO）分享给各成员国，显著提升了我国在全球航空卫生治理中的话语权与影响力。

  奋进“十五五”，民航公共卫生建设责任重大、使命光荣。必须坚持党建引领，把党的政治优势、组织优势转化为治理效能和发展优势，为推进健康中国建设、保障国家公共安全贡献坚实的民航力量，在新征程上谱写民航公共卫生事业高质量发展的新篇章。

主题：民航公共卫生