擦亮乡村里的健康底色

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建设健康乡村是实施乡村振兴战略的重要内容，是健康中国建设在农村地区的具体实践，是实现卫生健康事业高质量发展和乡村全面振兴的必然要求。2024年8月，国家卫生健康委等14部门联合印发《关于推进健康乡村建设的指导意见》，系统部署各项重点任务，以健康赋能乡村全面振兴。2025年4月，健...

  建设健康乡村是实施乡村振兴战略的重要内容，是健康中国建设在农村地区的具体实践，是实现卫生健康事业高质量发展和乡村全面振兴的必然要求。

  2024年8月，国家卫生健康委等14部门联合印发《关于推进健康乡村建设的指导意见》，系统部署各项重点任务，以健康赋能乡村全面振兴。2025年4月，健康乡村建设行动被纳入健康中国行动予以推进。各地积极推进健康乡村建设工作，涌现出一批典型经验做法。

  即日起，本版开设“健康乡村建设实践”专栏，报道各地优秀经验，为健康乡村建设提供参考借鉴。

东阳澄湖村：立足优势 健康成风

江苏省昆山市卫生健康委党组书记、主任 周健

  江苏省昆山市巴城镇东阳澄湖村地处三湖环抱之间，是“英雄航天员”费俊龙的家乡。近年来，东阳澄湖村立足生态优势，以载人航天精神为引领，统筹推进城乡医疗资源均衡配置、生态环境优化与文化传承创新，构建了多维融合的健康生态系统，为乡村振兴注入持续动力。

   打造健康场域

   一是文旅融合打造健康生活圈。 东阳澄湖村依托航天英雄故乡标签，建成“星球乐园”“航天科普馆”等特色空间，将文化体验、旅游休闲与健康生活有机结合。建成健身场地10处，健康步道5条，美丽菜园4个，健康宣传小屋1个，健身用房1座。其中，费家浜村520米健康步道连通健身广场与科普馆，配套健康标识系统，将废弃土路改造为集锻炼、社交、观光功能于一体的网红打卡地，日均人流量显著增长，带动村民健身热潮。

   二是多元共治构建健康环境。 村（居）民委员会公共卫生委员会牵头修订村规民约，将健康理念制度化，倡导勤俭节约、绿色健康的生活方式。创新基层自治模式，组建7支志愿队伍，带动400余名村民常态化开展环境治理。村民全惠芳获评全国“生活垃圾分类达人”，彰显共治成效，夯实健康环境基础。

   三是科技赋能绿色健康治理。 创新推行“规约﹢志愿”垃圾分类模式，将环保理念转化为行动规范。通过物联网管理的太阳能灭蚊灯与PCO（有害生物防治）专业化绿色消杀技术协同应用，构建环保高效的病媒防控体系，从细微处筑牢公共卫生防线，有效降低疾病传播风险。

   织就健康网络

   一是医疗资源下沉普惠共享。 昆山市卫生健康委牵头打造“金杏医共体”三级网络，以昆山市中医医院为核心，联动巴城人民医院及2家社区卫生服务中心，推动优质医疗资源向东阳澄湖村下沉。通过“双月专家坐诊﹢远程诊疗﹢绿色通道”服务模式，让村民不出村即可享受三甲医院诊疗服务。创新融合农时规律与中医养生理念，打造“节气养生”特色服务体系，推出冬令膏方、夏令药膳等时令健康产品，构建“预防—治疗—调养”全周期健康管理闭环。

   二是家庭医生服务筑牢健康防线。 创新家庭医生“签约﹢巡诊”服务模式，为2301名村民提供精准健康管理服务，重点覆盖570名65岁以上老人，签约率达100%。配置家庭医生流动服务车，两周一次定期服务，通过信息化平台实现医保用药即时结算功能，同步开展动态健康档案管理、上门诊疗和个性化健康教育三项特色服务。年均巡诊超100次，有效解决农村医疗“最后一公里”问题，实现村民“足不出村享健康”的服务目标。

   三是健康管理实现全程覆盖。 全村健康档案建档率达100%，为实现精准健康干预提供数据基础。设立覆盖全村的“健康自助监测点”，方便村民随时进行血压、血糖等基础健康指标监测。5名健康生活方式指导员长期驻村，提供健康咨询和行为指导。

   培育健康风尚

   一是特色活动引领健康潮流。 深入开展健康文化“六进”活动，普及健康知识；每年举办“健康家庭”评选，激发村民健康生活热情；重点推广“八段锦”等传统健身项目，以易参与、成效好的形式带动村民养成锻炼习惯。

   二是社群自治激发内生动力。 村民自发组建“健康管理小组”，强化“每个人是自己健康的第一责任人”意识。健康生活方式指导员驻点指导，与小组协同形成“专家指导﹢同伴教育﹢自我管理”新模式，将健康管理融入村民日常生活。

   三是理念升华涵养健康民风。 在航天科普馆首创“昆曲﹢健康”特色展播，将《中国公民健康素养66条》改编为昆曲唱段，融合传统文化与现代健康理念。通过文化浸润﹢科普教育﹢实践养成“三位一体”宣教体系，推动“每个人是自己健康的第一责任人”理念深入人心。如今，健康文明已内化为村民的自觉行动和村庄的共同价值追求，成为东阳澄湖村最鲜明的“新风尚”。

邱县：创新赋能 健入万策

河北省邱县卫生健康局党组书记、局长 岳凯

  河北省邯郸市邱县位于河北省南部，是典型的平原农业县。过去，城乡卫生健康事业发展不平衡，乡村医疗卫生设施滞后、医护人员短缺，部门各自为战、缺乏统筹，居民健康生活方式一直未能形成。近年来，邱县将健康乡村建设纳入全县发展规划体系，落实“将健康融入所有政策”要求，统筹医疗、公卫、环境、产业等各类资源，走出了独具特色的健康乡村建设之路。

   织密服务网络

  实现基层就医“就近可及”

  一是强基础，夯实基层硬件底座。推动设施标准化建设，7家乡镇卫生院实现胸痛单元全覆盖、6家乡镇卫生院达到国家“优质服务基层行”推荐标准。全县卫生室服务覆盖率达100%，169个中心村卫生室具备基础检查能力。二是促下沉，统筹全域医疗资源。整合各级医疗卫生机构资源，组建医疗健康共同体，落实“六统一”管理，搭建影像、心电、检验、远程会诊、双向转诊五大共享中心，派遣8名县级中级及以上骨干医师长期驻点基层带教帮扶。三是转模式，推动医防深度融合。建成7个健康教育体验中心，搭建县域医防融合信息平台，对“三高六病”等重点人群实行统一管理，家庭医生重点人群签约服务覆盖率稳定在85%以上。

   创新积分赋能

  激活主动健康“内生动力”

  一是以积分制度引导主动健康。创新实施“健康积分存折﹢签约服务”模式，签约居民参与体检、慢性病复诊、健康宣教等活动可累积积分，用于兑换检验、中医等服务。二是以资源整合实现精准筛查。构建“县统筹、乡落实、村协同”三级体系，建成“三高共管、六病同防”慢病管理中心，实施“158筛查工程”，提升慢性病管理水平。三是以场景延伸促进服务增值。设立“本草治康生活馆”，建成9个健康社区驿站，157个乡村健康小屋，为全县45所学校配备健康副校长，10家企业配备健康副厂长，将优质健康服务精准延伸至社区、乡村、校园、企业等重点场景。

   构建立体矩阵

  涵养知行合一“文明新风”

  一是拓宽覆盖面，做实线下科普宣传。常态化开展“健康大集”、流动课堂，年均组织活动超200场，覆盖全县217个行政村，确保健康知识无处不达。打造“健康地摊”等特色科普义诊品牌，今年以来开展义诊活动126场次，参与群众3.1万余人次。二是打通传播线，做强线上科普阵地。编印《乡村健康手册》《膳食营养图谱》等资料3.2万本，推广健康文创产品。三是聚焦关键点，做亮示范典型引领。开展“健康家庭”评选，组建“乡村健康指导员”队伍，中小学开设“健康第一课”，带动家庭健康行为养成。

   优化人居环境

  打造宜居宜业“健康家园”

  一是夯实人居环境基础。邱县统筹推进村庄绿化美化，深入开展“厕所、垃圾、污水”三大革命，垃圾无害化处理率、生活污水治理覆盖率均达100%，卫生厕所普及率达86.79%，落实饮用水常态化监测和病媒生物防制工作，水质达标率100%。二是营造健康支持场景。因地制宜建设健康主题公园3个、健康教育长廊3处、“健康素养66条”主题漫画街4条，把健康元素融入村庄规划建设。三是厚植爱国卫生文明底色。以爱国卫生运动为载体，不断健全乡村环境长效管护机制，推动环境整治与疾病防控深度融合，实现乡村“外在颜值”与群众“内在健康”同步提升，筑牢和美乡村健康根基。

   深化“健康﹢”融合

  点燃乡村振兴“发展引擎”

  邱县积极探索融合模式，将健康理念贯穿于乡村发展的全链条和各环节。一是“健康﹢产业”，做强特色健康农业。锚定有机农业发展方向，全力打造“蜂蜜红薯”“文冠茶及精油”“富硒鸡蛋”等特色农产品品牌，让健康农产品真正成为乡村振兴的“金名片”。二是“健康﹢旅游”，丰富健康文旅业态。深度融合特色农业与文旅产业，积极打造“文冠产业园”“红薯小镇”“彩虹路”等健康文旅场景。三是“健康﹢文化”，厚植乡村健康文化。将健康内容纳入村规民约，建设村级健身广场210余处，年均开展文体活动超100场，创作“健康乡村三字歌”等本土文艺作品，促进健康与文化融合共生。

新泰市：健康乡村 中药飘香

山东省新泰市卫生健康局党组书记、局长 张雷

  山东省泰安市新泰市具有丰富的中医药非遗资源和深厚的中医药文化底蕴。为破解农村地区中医药服务供给不足、非遗传承断层、产业发展滞后等问题，新泰市以中医药非遗活态传承为抓手，探索中医药非遗保护与健康乡村建设融合发展的新模式，实现文化传承、健康服务与产业发展协同共进，走出一条中医药非遗助力乡村振兴的新路径。

   活化保护机制

  筑牢乡村健康服务根基

   一是构建政策支撑体系，夯实制度基础。 新泰市制定《中医药非物质文化遗产“三位一体”活态传承实施方案》，成立专项领导小组，形成市卫生健康委牵头、多部门协同、社会广泛参与的工作机制。配套出台传承人动态管理、疗效追踪、宣传推广等6项制度，确保非遗保护工作的系统性与可持续性。

   二是开展系统普查建档，摸清非遗资源家底。 组织专家团队深入全市20个乡镇（街道），走访105名民间中医，收集影像资料1000余份，系统梳理诊疗技术、传统制剂、特色疗法、民族医药4大类共计93项中医药非遗项目，形成《新泰市中医药类非物质文化遗产汇编》，为后续推广提供丰富资源库。

   三是以数字技术赋新能，智慧服务普惠乡村。 建成“4﹢5”中医药非遗数字资源库，运用三维建模、人工智能（AI）标注等技术对93项非遗项目进行全要素数字化建档，内容涵盖诊疗技术、制剂工艺、特色疗法、民族医药4大类别，划分文字、图像、音频视频、模型、图谱5个层级。同步开发“平阳杏林传承”智慧平台，集成智能检索、疗效分析、分布热力图等功能，实现非遗资源的云端共享与精准服务。

   活络传播路径

  培育乡村健康文明新风

   一是实体阵地广覆盖，服务直达“家门口”。 新泰市投资200万元建设中医药非遗推广中心，设置文献展示、技艺体验等功能区，集中展示93项非遗项目，日均接待群众300余人次。同时，在乡镇国医堂、村卫生室设立“非遗疗法服务角”102处，开展巡诊义诊暨非遗体验活动，让非遗服务真正走进村民生活。

   二是传播矩阵立体化，精准滴灌健康文化。 打造“两微一抖一讲坛”新媒体传播矩阵，开设“平阳杏林志”“新泰岐黄手记”专栏，发布非遗科普推文及短视频200余条，单条最高点击量突破10万。印发图文手册5000余册，将中医药知识送入田间地头。

   三是文化触角延伸，根植健康生活理念。 实施非遗“四进”工程（进乡村、进社区、进校园、进家庭），常态化开展社区健康讲堂、校园本草种植、非遗体验日等活动，惠及群众超12万人次。培养“小小非遗代表性传承人”“校园非遗传承大使”300余名，开发艾草香囊等中药文创产品12类34种，让中医药非遗成为乡村生活的有机组成部分。

   活态传承应用

  激发乡村内生发展动力

   一是科学评估，提升基层服务能力。 制定《活态传承评估标准》，建立疗效追踪平台，发布《疗效证据白皮书》。严格筛选烧烫伤疗法、新泰孟氏正骨疗法等9项疗效确切的非遗项目，并纳入基层服务，推动13项技术、25种院内制剂纳入医保支付范围，全年服务量达78.5万人次，群众满意度得到显著提升。

   二是师承扎根，培育乡村本土人才。 构建“理论授课﹢跟诊实践﹢课题研究”三维培养体系，设立4个非遗传承工作室，推行“1﹢N”师承带教机制，16名传承人带教24名青年中医扎根基层，推广应用验方68个，月均服务村民超千人次，有效缓解了人才短缺压力。

   三是产业融合，拓宽乡村致富渠道。 引导非遗技艺向产业链上下游延伸，建成艾草、玫瑰、百合等道地药材标准化种植基地6个，总面积达10.48万亩。采用“龙头企业﹢基地﹢合作社﹢农户”模式，带动年综合产值超20亿元。开发中医药康养旅游线路2条，年均吸引游客超50万人次，新增就业2万余人，相关产值超5000万元，形成“非遗﹢文旅﹢康养”的融合发展新格局。

海洋岛镇：山海共建 健康同行

辽宁省长海县海洋中心卫生院党支部副书记 徐瑞芳

  辽宁省大连市长海县海洋岛镇位于黄海北部，居住着6000余名常住居民。海洋中心卫生院是全镇唯一的公立医疗机构。自2015年起，海洋中心卫生院以“强基层、促健康”为目标，克服环境封闭带来的出行不便、物资匮乏、医疗资源有限等困难，通过设备升级、服务模式创新、远程医疗建设等举措，逐步构建覆盖预防、筛查、治疗、康复的全链条健康服务体系，以有限的医疗资源走出具有海岛特色的健康乡村建设之路。

   优化体检服务

  筑牢健康防线

  政策融合，扩大覆盖。2017年，海洋中心卫生院以国家基本公共卫生服务规范为依托，在海洋岛镇党委、镇政府大力支持下，出台《海洋岛镇常住居民优惠体检政策》，为老年人、慢性病患者、残疾人等特殊人群提供免费健康体检服务，并开展40周岁以上户籍居民全面体检工作。镇政府年均投入资金60余万元用于居民免费体检，年均免费体检人数1300余人，占常住人口的21%，推动公共卫生服务与惠民政策深度融合。

  丰富项目，精准筛查。在原有公卫体检项目基础上，卫生院不断扩充体检内容。新增肺部及脑部CT（计算机断层扫描）、双肾、甲状腺、前列腺（男）、妇科（女）彩超等项目，同时将肝功能检查由3项增至12项，肾功能检查由2项增至3项，为居民健康提供更全面保障。

   整合医疗资源

  提升医疗水平

  医疗帮扶协作，搭建技术支撑框架。海洋中心卫生院与大连市中心医院、长海县人民医院深化“医联体、医共体”合作，通过对口帮扶、远程医疗协作、专家带教等方式，实现紧密协作，搭建市级专家引领、县级专家扶持、镇村一体保障的医疗服务框架。9年间，大连市中心医院共派遣28名超声影像专家、13名检验专家上岛开展帮扶工作，不仅保障了体检工作高质量、高标准完成，还通过现场指导、培训等方式，提升了卫生院医护人员的技术水平。

  深化远程医疗，实现优质医疗资源下沉。2022年，卫生院完成信息化能力提升建设，通过建立远程影像诊断数据平台，搭建“乡镇检查﹢县级诊断”和“乡镇治疗﹢县级技术指导”的“两大远程诊疗”服务模式，与长海县人民医院开展远程项目合作，实现区域内医院对接。不断拓展远程诊疗服务项目，促进上级医疗资源稳定下沉，年均开展远程诊断3000余例，实现“基层检查、上级诊疗”的模式在海岛普及，降低患者就医成本，解决海岛居民就医不便问题。

  推动设备升级，强化医疗健康保障基础。自2015年起，在上级政府的大力支持和海洋岛镇政府有力保障下，卫生院先后购置双排CT、彩超、DR（数字化X线摄影）机、全自动生化分析仪等医疗设备，提高了临床诊疗水平。尤其是CT的应用，在急性脑梗死与脑出血识别诊断、惠民体检及急危重症患者诊断中发挥了关键作用，为患者的及时转诊和治疗赢得了宝贵时间，实现了岛上居民“小病不出岛、大病不延误”的愿望。

   强化健康教育

  提高健康素养

  多方协作，丰富形式。以惠民体检为契机，海洋中心卫生院加强与村（居）民委员会、驻岛单位的协作，不断丰富健康教育手段和形式。通过举办健康讲座、发放宣传资料、开展公众自救互助技能培训等活动，普及健康知识。

  提升意识，预防为主。通过持续的健康教育，岛上居民的健康素养水平显著提高，防病治病意识不断增强。越来越多的居民开始重视日常健康管理，主动参与体检，形成了“预防为主”的健康理念，为健康乡村建设营造了良好的社会氛围。

  经过多年建设，海洋中心卫生院通过优化体检服务、整合医疗资源、推进信息化建设、加强医联体与医共体建设以及强化健康教育等一系列举措，构建了具有海岛特色的全方位、多层次全民健康服务体系，为海岛居民的健康福祉提供了有力保障。

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