坚持功成不必在我、功成必定有我
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习近平总书记强调,各级领导班子要牢记党和人民嘱托,发扬“功成不必在我、功成必定有我”的精神,坚持一张蓝图绘到底。
树立和践行正确政绩观,就是要涵养“功成不必在我”的精神境界,正确处理当前与长远、局部与全局等关系,既做好“一年干成几件事”的显绩,也做好“几年干好一件事”的潜绩,一茬接着一茬干、一张蓝图绘到底,在增进人民群众健康福祉、推进健康中国建设取得决定性进展的宏图伟业中,展现出“功成必定有我”的历史担当。
□本报记者 杨世嘉
当前与长远——
潜功埋头做 显功扎实干
察表里以明万物,辨显潜以治天下。正确处理“不必在我”与“必定有我”的关系,既要立足当前,更要着眼长远;既要直面人民群众急难愁盼的健康问题,以务实担当做好显功,又要埋头做好打基础、利长远的潜功,追求人民群众的好口碑、历史沉淀之后真正的评价。
引导全系统从政治上看卫生健康工作、从民生上抓卫生健康工作、从长远上谋卫生健康工作,是江苏省卫生健康系统开展树立和践行正确政绩观学习教育的重要成果。
“没有潜绩的积累,显绩就不可持续;没有显绩的突破,潜绩就难以凝聚民心。”在江苏省卫生健康委党组书记、主任谭颖看来,显绩是群众看得见、摸得着、感受得到的现实成效,如就医流程优化、重大疫情有效处置等,直接关系群众获得感、满意度。潜绩是打基础、利长远、增后劲的工作,如医疗卫生体系现代化建设、基层网底建设、医学人才培养、医学科技创新、健康素养提升等,见效慢但影响深远,是卫生健康事业可持续发展的根基。
随着树立和践行正确政绩观学习教育深入开展,江苏省持续推动卫生健康服务实现质的有效提升和量的合理增长。谭颖说,“十五五”时期,江苏省将更加注重夯实公共卫生基础,不满足于应对疫情的短期成效,而是持续深化疾控体系改革、建强智慧化监测预警网络、健全重大疫情救治体系,把功夫下在平时,从源头防范风险;更加注重人才学科建设,以长期投入换长远发展。例如,实施好医疗筑峰工程,把医学人才培养、重点学科建设、科研创新作为长期任务,为长远发展积蓄动能;更加注重优质资源均衡布局,不盲目追求“扩规模、建高楼”,坚持把资源向基层、农村、苏北倾斜;更加注重预防为主、健康促进,大力推进医防融合,深入开展健康知识普及,持续提升城乡居民健康素养水平;更加注重制度机制建设,不满足于“一事一策”,坚持系统思维、标本兼治,保障发展长效。
山西省卫生健康委坚持显绩与潜绩“两手抓”。一方面,聚焦人民群众看病就医痛点,突出显绩。全省二级及以上医院全部取消门诊预交金,推行预约诊疗、“一站式”入出院、床旁结算、诊间支付等便捷服务;搭建全民健康医疗大数据、电子健康卡、医疗数字影像云三大核心平台,持续推动检查检验结果互认,建设贯通省、市、县、乡、村五级的“云上妇幼”远程医疗网络;扎实开展“健康体重管理年”“精神卫生服务年”活动,推动医疗机构开设健康体重管理、心理、睡眠特色门诊,全面开通“12356”心理援助热线等。
另一方面,甘做铺垫工作,久久为功。在山西省卫生健康委党组书记、主任张波看来,要从基础性工作抓起,实施好“建高地、兜网底、提能力”强医工程和医疗卫生强基工程,开展省级区域医疗中心扩容提升行动,以“千名医师强基提能”行动为抓手,建立省帮县、县帮乡常态化协作帮扶机制,一体化重塑省、市、县、乡、村五级医疗服务体系,健全分级诊疗服务体系;实施“紧密型县域医共体建设升级版项目”,构建实体化县域慢性病管理中心运行机制,推动医共体综合服务能力和运行管理效益“双提升”、患者和医保基金“双回流”;夯实高质量发展要素支撑,深入实施高水平人才兴医工程,开展医疗卫生人才队伍专项行动和科技兴医创新计划,创新推行“市招县用、县招乡用、乡招村用”等模式;坚持预防为主、关口前移,实施疾控领域强基工程和四大慢性病(心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病)综合防治行动,深入开展健康知识普及和爱国卫生运动;开展托育服务质量提升行动,提高婴幼儿入托率,构建以县级公办中心为主体、多元服务为补充的“1﹢N”托育服务体系,以城市为单元整体推进托育服务发展,推进市级托育综合服务中心全覆盖,促进医疗卫生机构支持托育服务发展,落实普惠托育财政补贴政策;在全省开展公立医院党建工作规范提升专项行动,全面加强党的建设和医德医风建设,营造风清气正的良好行业生态。
局部与全局——
紧紧抓住惠及面广、牵一发而动全身的工作
不谋全局者,不足谋一域。树立和践行正确政绩观,要求党员干部在服务大局中找准定位、主动作为,既要大胆开展工作、锐意进取,又要保持大局稳定和工作连续性。
“建设健康中国不能‘眉毛胡子一把抓’,必须突出重点、把握关键,紧紧抓住那些惠及面广、牵一发而动全身的工作,以重点领域突破带动整体工作全面提升。”河南省卫生健康委党组副书记、副主任侯红介绍,近年来,河南省把公立医院改革与高质量发展作为深化医药卫生体制改革的重要抓手,出台一系列政策举措,取得明显进展,提升了医疗服务体系效能,提升了群众就医体验。
侯红说,下一步,河南省将紧紧牵住公立医院改革与高质量发展这个“牛鼻子”,集中资源、聚力推进。一是聚焦深化大型公立医院改革转型,落实“五提升四稳定两减少”目标要求,总结郑州大学第一附属医院改革转型经验做法,推动大型公立医院完善管理架构、优化内设机构、建立分权提效的管理机制。二是聚焦抓实公立医院改革与高质量发展项目,强化创新攻坚、示范引领和内涵提升,推动公立医院发展与经济社会发展形成良性循环。三是聚焦强化“三医”协同发展和治理,全面推进“三医一张网”建设,实现“一网通联、一池共生、一件通用、一体统管、一键穿透”,形成全省卫生健康、医保、药监等部门网络融合、标准统一、数据共享、业务协同、监管联动、便民惠民的协同治理格局。
“立足龙江实际,加快建设优质高效整合型医疗卫生服务体系,推动医疗卫生工作重心下移、资源下沉,是破解发展不平衡不充分问题、带动全局跃升的核心抓手。”黑龙江省卫生健康委党组书记、主任栾枫表示,黑龙江省卫生健康系统将集中力量、集成政策、集聚资源,以重点突破带动整体提升。
栾枫表示,一要建高峰、强引领,加快国家区域医疗中心、省级区域医疗中心建设布局,全面提升疑难重症诊疗、医学科技创新、高层次人才培养能力,打造引领全省、辐射东北的医疗技术高峰;二要建高原、提能级,做强地市级综合医院,做实县级公立医院,推动重点专科提质扩能,形成布局合理、技术均衡、支撑有力的区域医疗高地;三要织密网、固网底,深入实施医疗卫生强基工程,建强做实紧密型县域医共体、城市医疗集团,全面推进县乡村一体化管理、同质化服务、连续性健康管理;四要畅通道、优机制,持续深化分级诊疗制度建设,推动优质医疗人才、技术、资源下沉,完善双向转诊、药品同供、信息互通、医保联动机制,让群众就近享有公平可及、系统连续的高质量卫生健康服务。
变与不变——
始终头脑清醒 保持战略定力
连月来,各地卫生健康系统坚持把学习贯彻习近平总书记关于健康中国建设重要论述精神,与树立和践行正确政绩观学习教育一体谋划、一体部署、一体落实,取得实效。
今年全国两会期间,习近平总书记强调,建设健康中国,必须坚持从我国国情出发,坚定不移走中国特色卫生与健康发展道路,坚定不移贯彻新时代党的卫生与健康工作方针。随着形势发展变化,卫生健康工作需要优化完善一些具体政策举措,但在根本问题上必须始终头脑清醒、保持战略定力。栾枫表示,习近平总书记的重要论述深刻揭示了我国卫生健康事业发展的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑。
栾枫表示,时代在发展,人民群众的健康需求在升级,卫生健康领域的具体政策、工作举措、实现路径需与时俱进、优化完善,但坚持走中国特色卫生与健康发展道路不能变,贯彻落实新时代党的卫生与健康工作方针要求不能变。要坚持问题导向、需求导向、结果导向,固根基、扬优势、补短板,不断推动卫生健康事业高质量发展。
深学细悟习近平总书记关于健康中国建设的重要论述后,侯红表示,必须准确把握卫生健康事业发展的“变”与“不变”,坚持从基本国情、省情出发,尽力而为、量力而行,紧紧围绕人民群众看病就医急难愁盼问题,持续完善体系、优化服务、建立机制,不断增强人民群众健康获得感。
“习近平总书记关于健康中国建设的重要论述,特别是‘两个坚定不移’的战略指引,深刻回答了新时代下怎样建设健康中国的重大课题,为健康中国建设指明方向、明晰路径。”张波表示,要始终头脑清醒、保持战略定力,着重体现在坚定不移走中国特色卫生与健康发展道路、坚定不移贯彻新时代党的卫生与健康工作方针、实施健康优先发展战略、实施人口高质量发展战略、加快构建分级诊疗体系、推动健康融入所有政策和人民共建共享等六大方面。
“新时代卫生健康工作,方向不能偏、初心不能改、道路不能变。”谭颖说,要在形势变化中坚守根本、稳中求进,尽力而为、量力而行,不急于求成、不唯短期指标,做好打基础、利长远的工作,让卫生健康事业发展成果更多、更公平地惠及全体人民。