科学网—高校“双肩挑”干部“选育管用”的现实问题
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2026-7-27 08:26
| 个人分类: 人在职场 | 系统分类: 观点评述
高校“双肩挑”干部工作压力大，很多人都知道。
2024年5月24日，复旦大学召开2023年度院长（系主任）工作现场交流会。校党委书记裘新在总结讲话中指出：“院长系主任往往都是专家出身，但当了院长系主任以后，就不是一般的专家教授了，成了教授的领头人。带着事业抱负走上岗位，却发现肩上背上都是‘包袱’，‘双肩挑’难平衡，权责模糊难对等，既要又要难统筹。”
原文链接： https://www.fudan.edu.cn/2024/0524/c24a140767/page.htm
高校“双肩挑”干部“选育管用”遇到的问题，不仅仅是“自身压力大”。
首先，难以做到“能下”。 高校“双肩挑”干部有任期，一般是五年（也有的高校在以前的条文中写“三年”）。每年都有述职和考核。只要做得不太差，一般不会在任期内被赶下台。但问题是，什么是“好”，什么是“坏”呢？由谁来判定“好”还是“坏”呢？既然被教职工推荐、被组织选中成为“双肩挑”干部，说明他/她自身有一定的能力和履职意愿，有的干部还有一年的试用期，在任职后表现一般不会太差。而且，院系教师大多是做科研的，他们对“双肩挑”干部从事行政工作投入程度的期望值一般停留在“双肩挑”这三个字。
但问题是：合格线之上，每个人的投入程度、取得的结果（或者效果、成果）都会有区别。有的人可能只满足于做最基本的事，还有的做事出纰漏。
而自认为做事认真、政绩突出的人，也会遇到院系一把手“说你行，你就行；说你不行，你就不行”的困境。
这个时候，如果院系有年轻人“冒了出来”，展现出很大的气场和履职意愿，院系内部的气氛会发生微妙的变化。
还有一个变量是“人事变动”。“双肩挑”干部刚上任时，院系班子成员的配备都是经过仔细斟酌的，希望能各自发挥自己的特长，形成一个“战斗堡垒”。但随着时间的推移，班子成员可能会像“走马灯”一样被调换，这会增加磨合成本、沟通成本。尤其当“老副职”遇到“新官”，有可能会出矛盾。
但问题是：当初换届时，说好理论上是五年一届的，院系没有办法把已经在任的干部赶走（除非干部犯了错误）。当事人也有尊严，觉得如果被暗中“捣鬼”，这是对自己尊严的冒犯。如果院系处理不好这样的事，会很被动。
其次，需要给“帽子人才”安排位子。 注意：这句话说的是“实然”，就是实际发生的现象，而不一定是“应然”（即不一定是说这是笔者倡导的事、院系必须或者应该做的事）。 现在，各个大学、各个院系都有教师跳槽的现象，这是常见的人才流动。但是，总有人把自己院系人才外流归因为“不受重视”“没有发展前景”。而“发展前景”之一，就是当“官”。这种论调或者舆论，就“促使”（或者逼迫）院系领导想办法给青年人才安排职位。但问题是，院系内部的“双肩挑”职位非常少（有些职位由学校机关调过来的干部担任），而现任的院系处级干部有可能会干两届。
最微妙的，是教师评上“大帽子”。照理说，这样的科研人才努力做好自己的科研就行，但院系领导总想着给他/她安排处级职位。当事人未必一定要安排职位，持“都可以”的态度（他/她也知道干行政可能会影响科研）。但院系为了显示对人才的尊重，想给他/她安排位子，或者说，让他承担更多。但这时候没有位子怎么办？这是个问题。
再次，教学副系主任助理“难产”。 在学校直属系（不设学院的那种），副系主任不一定都得配助理。关于是否应该配助理，各有各的说法。如果一个系有很多系主任助理、副系主任助理，可能被人诟病“人浮于事”“干部不干活，让助理代劳”。而完全不配助理的话，不但“双肩挑”干部累坏了，也会影响“有想法”的年轻人的体验感，因为他们想得到“台阶”来锻炼，以便几年后接班。
但问题是，现在的年轻人也会思考“投入”和“产出”或者说“付出”和“获得”。他们会想：需要担任助理几年才能接班？我有能力接班吗？系里真的会让我接班吗？届时会不会出现一个“程咬金”？但从系领导的角度，不可能“白纸黑字”写下来，甚至都不能给口头的承诺。
而一旦一位教学副系主任看中了一位老师，认为他/她适合当自己的助理，但是，教学副系主任只有推荐权，没有自主决定权。也许他推荐这个人的出发点在于干事，即协助自己把手头的事情做好，但别的领导在讨论用人的时候，会说“这个老师年龄偏大，几年后接不了班，要找年轻人”。而去找年轻人，又会遇到上述的问题。这是典型的“既要又要还要”。
当我把以上文字给人工智能“文心一言”看，请它帮我给出一个结尾。它给出三个结尾，我选了一个：
这些藏在高校院系治理细节里的“微难题”，恰恰是“双肩挑”干部队伍建设走向精细化无法绕开的“裉节”。就像复旦这场全院系工作交流会上传递的共识那样，当我们不再只喊“鼓励‘双肩挑’干部担当作为”的口号，而是直面“难下、缺岗、梯队卡壳”这些真实的堵点，用“多规合一、系统集成”的思路打通制度设计的最后一环，才能让走上管理岗位的专家们真正卸下包袱、施展抱负，不用在平衡拉扯中耗散精力，把更多力量投向攀越学科发展“北坡”的核心目标上。
人工智能“deepseek”对本文的总结：
总而言之，马臻教授的这篇博文，通过对“能下”、“位子”和“助理”这三个具体问题的剖析， 生动地说明了高校“双肩挑”干部“选育管用”所面临的困境，是一个交织着制度设计、文化惯性与人性考量等多重因素的复杂系统性问题 。它既是个人层面的“压力山大”，更是组织层面的治理难题。文章的价值在于，它以第一线的视角，将这种深层的结构性矛盾清晰地呈现出来，为理解并改进高校干部管理提供了深刻的切入点。
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