科学网—加拿大皇家植物园的治理逻辑与使命演进
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2026-5-30 14:54
| 个人分类: 植物园风物纪 | 系统分类: 观点评述
加拿大国家历史遗址
在加拿大安大略省南部，伯灵顿与汉密尔顿两市的交界腹地，约 849.8 公顷土地之上，精致园艺花园、原生森林与淡水湿地彼此交融、共生共存。这里便是 加拿大皇家植物园（ Royal Botanical Gardens, RBG ） 。这片沃土，世代隶属于豪德诺索尼人、阿尼什纳比人与休伦 - 温达特人的传统活动疆域，沉淀着原住民厚重的自然人文底蕴。自 1917 年一粒城市美化的种子落地生根，这座百年园区一步步成长为加拿大体量最大的植物园，亦是加拿大公认的 国家级历史遗址 。百余年来， RBG 既承袭了 “ 皇家 ” 头衔与生俱来的荣耀底色，又挣脱了传统皇家植物园固化的发展枷锁，摸索出一套集 园艺展示、生态保育、科研探索、公众教育 于一体的成长路径。它独树一帜的 公私共治模式 ，以及与英国皇家植物园同源却不同轨的发展脉络，已然成为映照当代植物园多元化发展的优质北美样本。
1 萌芽与奠基：城市美化运动下的皇家雏形（ 1917-1941 ）
加拿大皇家植物园的诞生，缘起于 20 世纪初席卷整个北美的 城市美化运动（ City Beautiful Movement ） 。 1917 年，为重塑城市风貌、优化人居环境，汉密尔顿市政府将伯灵顿高地划定为核心改造区域，这也是日后 RBG 最初的规划蓝图。
1924 年，当地知名政治家、律师，同时兼任城市公园管理委员会主席的托马斯 · 贝克 · 麦奎斯顿正式投身这项事业。远赴英国实地考察邱园、爱丁堡皇家植物园后，他内心萌生了打造一座国家级综合性植物园的宏大愿景。在他的奔走推动下， 1927 年汉密尔顿市完成约 152.6 公顷土地的收购，这片土地被赋予双重使命：打造精品园艺展区，同时守护脆弱的 库茨天堂沼泽（ Cootes Paradise ） ，整片区域也被官方划定为 “ 邓达斯沼泽皇家狩猎保护区 ” 。
1928 年，汉密尔顿面向全社会发起设计竞标，瑞典籍景观建筑师卡尔 · 博格斯特伦的方案脱颖而出。项目的核心任务，是将一片废弃约 20.2 公顷的采石荒场，雕琢为层次丰富的复合型园艺展区，而这里，最终成为镌刻 RBG 发展记忆的精神原点 —— 岩石花园（ Rock Garden ） 。 1930 年，英国国王乔治五世正式授予园区 皇家（ Royal ） 称号，汉密尔顿植物园自此完成升级。 1932 年，岩石花园与纪念花园同步对外开放，荒芜贫瘠的废弃采石场，历经雕琢蜕变为加拿大近代园艺史上极具代表性的经典景观。
1932 年对外开放的早期岩石花园实景
历经十余年潜心打磨与规划积淀， 1941 年 4 月 1 日，安大略省议会出台专项法案，将这片土地的管辖权从汉密尔顿市剥离，正式组建独立运营的 非营利机构 —— 加拿大皇家植物园（ RBG ） ，麦奎斯顿出任首届董事会主席。此次改制，是 RBG 发展史上的重要分水岭，标志着它彻底脱离市政附属项目的身份，以独立机构的姿态开启全新征程，筑牢了延续百年的发展根基。
2 成长与蜕变：从单一园艺园到生态综合旗舰（ 1941-2020 ）
正式成立后的八十余载岁月里， RBG 顺势而为、迭代成长，缓缓完成发展蜕变：从最初单纯以观赏功能为主的园艺园区，成长为囊括 植物典藏、基础科研、生态修复、全民科普 的综合性自然生态平台，每一个发展阶段，都清晰镌刻着时代的烙印。
1946 年，诺曼 · 拉德福思博士（ Dr. Norman Radforth ）受聘成为园区首任园长。次年， RBG 顺势推出馆藏图书、分层级科普课程等一系列公共服务项目，并创立女性委员会，也就是如今志愿者辅助会的前身，全方位搭建起完善的公众服务体系。 20 世纪 50 年代，园区配套设施日渐完善：占地约 28.3 公顷、配套专属自然步道的 树木园（ Arboretum ） 正式落成；丁香园等多个特色主题园艺区陆续对外开放； 1953 年，为铭记亨德里家族的土地捐赠之举，标志性的亨德里大门拔地而起； 1957 年，英国纹章院为 RBG 授予专属盾形纹章； 1958 年，园区总部大楼竣工交付，一套成熟完整的组织运营架构初步成型。
树木园林间自然步道实景
20 世纪 60 年代，是 RBG 园艺事业繁花盛放的黄金时期。 1965 年， 亨德里公园（ Hendrie Park ） 与配套玫瑰花园启动建设； 1967 年恰逢加拿大联邦成立百年，园区重磅打造的百年玫瑰花园正式面世，长久以来都是当地极具人气的地标性休闲景观。与此同时，树木园内的 凯蒂 · 奥斯本丁香园（ The Katie Osborne Lilac Collection ） ，逐步成长为全球物种丰富度最高的丁香专属 种质资源库 。除此之外，自然解说中心面向全年龄段访客开放，让不同圈层的人群都能近距离感知自然、读懂植物。
亨德里公园百年玫瑰花园景观
步入 20 世纪 70 年代， RBG 的发展重心悄然偏移，从园艺景观打造转向 生态环境保护 。针对库茨天堂沼泽生态退化、外来鲤鱼泛滥等棘手问题，园区启动常态化综合治理工程，这项 湿地修复 事业绵延数十年，至今仍是 RBG 的核心重点工作。 1977 年，由飞鸟与叶片组合而成的全新官方标识正式发布，成为 RBG 专属的视觉名片。
20 世纪 80 年代，园区发展版图再度拓宽，建成史上首个室内园艺展馆 —— 地中海花园；为致敬任职年限最长的园长莱斯利 · 莱金及其妻子对园区的无私奉献，原春季花园正式更名为 莱金花园（ Laking Garden ） 。
1994 年，是改写 RBG 发展轨迹的关键节点。这一年，园区获评 加拿大国家历史遗址 ，同时纳入 尼亚加拉悬崖联合国教科文组织世界生物圈保护区 。双重官方认证，既是业界对其景观设计、植物收藏成果的至高认可，也是对其百年间深耕城市美化、坚守生态保护事业的最佳褒奖。同年，园区专属 LOGO 完成商标注册； 1997 年， 库茨天堂鱼类通道 正式投用，精准破解外来鲤鱼入侵难题、修复湿地生态链，也成为北美区域湿地生态治理的经典范例。
库茨天堂沼泽鱼类通道实景
迈入 21 世纪， 可持续发展 理念贯穿 RBG 发展全程，一系列重磅基建与生态项目陆续落地。园区先后打造海伦 ·M· 基帕克斯主题花园、斩获 LEED 绿色建筑认证的达尔格伦中庭；同时联动地方政府、公益组织，共建 库茨天堂至悬崖生态公园系统（ Cootes to Escarpment EcoPark System ） ，守护安大略湖沿岸不可再生的生态廊道。 2015 年，园区完成史上规模最大的基建翻新工程，升级后的 岩石花园 以捐赠者之名，命名为戴维 · 布莱利与南希 · 戈登岩石花园； 2017 年，玫瑰花园完成生态化改造，摒弃传统高维护园艺模式，选用耐寒本土品种搭配伴生植物，构筑自给自足的 可持续园艺生态 。 2019 年， RBG 启动 25 年长远发展规划编制工作，并于 2020 年正式定稿，为自身未来数十年的发展锚定方向。
时至今日， RBG 坐拥 岩石花园、亨德里公园、莱金花园、树木园 四大核心展区，辅以大面积原生态自然保护区，全域占地 约 849.8 公顷 。园区保育超 50 种珍稀濒危动植物，旗下 标本馆（ HAM ） 馆藏 6 万份维管植物标本，专业图书馆藏书 1.2 万余册，是加拿大东南部开展植物分类研究、种质资源保存、生态修复试验的核心阵地。
3 治理架构解析：公私共治的非营利运营模式
3.1 内部治理架构
与英国皇家植物园直接隶属于国家行政体系的模式不同， 加拿大皇家植物园（ RBG ） 依托安大略省专项法案设立，是省级 非营利法人机构 。它独创 多级政府参与、民间自治主导、志愿者力量赋能 的公私共治模式，也为北美地区公益性植物园的治理运营，提供了可参照的成熟范本。
董事会（ Board of Directors ） 作为园区最高决策机构，全员以志愿者身份无偿任职，成员构成兼顾多方诉求：汉密尔顿市、哈尔顿区两级地方政府分别委任 6 名、 3 名代表；安大略省副总督与加拿大总督各任命 2 名理事；麦克马斯特大学校长、 RBG 志愿者辅助会主席为法定当然成员；剩余 9 名理事由董事会自主选聘。多元主体协同决策，完美平衡政府规划、学术研究与公众服务三方需求。董事会下设专职管理层，由 首席执行官（ CEO ） 统筹日常事务，分设园艺收藏、生态保护、科普教育、综合运营四大职能部门，专项落实各项运营工作与战略规划。
志愿者辅助体系 ，是支撑 RBG 平稳运转的重要基石。该组织自 1947 年成立以来，历经七十余年沉淀，现有注册志愿者 691 名，年均服务时长突破 4 万小时，深度参与园艺养护、游客导览、科普活动策划等各项工作，既有效压缩园区运营成本，也进一步夯实园区的公益底色。
3.2 与英国皇家植物园体系的关系
长久以来， 植物园 学界习惯性将全球所有冠以 “ 皇家 ” 头衔的植物园归为同一体系。事实上， RBG 与英国皇家植物园邱园并无上下级隶属关系，二者仅共享同源的 “ 皇家 ” 称号与早期园艺建设理念，治理架构、发展定位截然不同，是全球皇家植物园谱系中 同源异流 的典型代表。
二者的联结主要体现在两处：其一，理念同源。创始人麦奎斯顿早期以邱园、爱丁堡皇家植物园为建设蓝本，借鉴其种质资源收藏、全民自然科普的运营逻辑，搭建起 RBG 最初的发展框架；其二，冠名同源。两座园区的 “ 皇家 ” 头衔，均由英国王室官方授权。除此之外，双方同属 国际植物园保护联盟（ BGCI ） 核心成员，长期在濒危植物保育、人才交流、科研成果共享领域保持常态化深度协作。
相较之下，二者的差异化特征更为鲜明。治理层面，邱园隶属于英国环境、食品和农村事务部，属于国家级公共科研机构，行政属性浓厚； RBG 本质为民间非营利社会组织，政府仅参与顶层决策，不直接干预日常运营，自治属性更强。发展定位层面，邱园立足全球视野，深耕植物分类、种质储备、生物多样性宏观研究，定位 世界级植物科研智库 ； RBG 深耕北美本土，聚焦区域湿地修复、乡土物种保育与普惠性自然教育，兼顾园艺文旅功能。空间格局层面，邱园以人工园艺展区与科研设施为主，原生自然区域占比极低； RBG 超七成土地为原生态保护区，实现精致园艺景观与野生生态系统的有机融合。
4 未来发展战略：锚定生态核心，重构人与自然联结
2020 年正式发布的 《 2020-2045 二十五年总体规划》 ，是指引 RBG 未来二十余年发展的纲领性文件。规划清晰勾勒出发展愿景：打造加拿大顶尖的环境科研与自然科普中心，依托世界级园艺景观与原生态自然区域，唤醒公众生态保护意识，重塑人与自然的相处模式，推动二者和谐共生。同时规划五大核心定位： 社区自然枢纽、区域生态协作伙伴、省级科教文旅平台、国家级生态实验室、全球化环保参与者 。
围绕五大定位， RBG 细化拆解出五大落地路径。第一， 升级生态保护体系 ，持续攻坚库茨天堂沼泽入侵物种治理难题，划定 20% 自然保护区作为 特别保护区（ Special Protection Areas ） ，实行封闭式原生态保育；第二， 优化种质收藏与园艺布局 ，稳步推进莱金花园特色花卉迁址升级，稳固丁香种质资源库的全球领先地位；第三， 践行低碳运营理念 ，制定专属碳中和实施方案，改造老旧设施降低能耗，优化会员与门票体系，平衡公益属性与可持续营收；第四， 革新科普教育形式 ，开发沉浸式自然研学课程，打造夜间花园、自然艺术展等特色 IP ，覆盖更多受众群体；第五， 深化 产学研融合 ，联动加拿大各大高校共建生态实验室，专项探究气候变化对本土物种的影响，定向培育生态保护专业人才。
5 结语
纵观百年发展长河，加拿大皇家植物园（ RBG ）打破了传统皇家植物园重园艺陈列、重高端科研的固有刻板模式。依托加拿大本土社会结构与独特生态禀赋，它搭建起成熟的 公私协同治理架构 ，摸索出 园艺展示为载体、生态保育为核心、科教服务为使命 的现代化运营范式。放眼全球植物园格局，英式皇家植物园始终以国家级科研任务为核心，服务国家植物战略；而 RBG 走出了一条差异化赛道，跳出单一科研或文旅思维，统筹政府、社会、民间三方力量，形成 生态保护、适度运营、全民科普 相辅相成的完整闭环，重新定义了新时代植物园的社会价值与时代使命。
当前多数植物园普遍面临 治理模式固化、重景观轻生态、公益营收失衡、项目同质化 等发展瓶颈，在此背景下， RBG 的百年发展经验具备极高的参考价值与现实借鉴意义。在治理层面，可借鉴其多元共治模式，打破单一行政化管理壁垒，吸纳社会资本与志愿者团队参与园区运营；在定位层面，摒弃盲目对标海外顶级植物园、片面追求种质数量的建设误区，扎根本土生态环境，深耕乡土物种保育与本土生态系统修复；在功能层面，统筹协调园艺观赏、科学研究、公众教育功能，弱化过度商业化的文旅开发属性。归根结底，现代植物园从来不是仅供观赏的精致花园，而是服务区域生态平衡、链接人与自然的 公共生态基础设施 。 RBG 的百年实践，也为植物园完成从 “ 景观花园 ” 向 “ 生态基础设施 ” 转型升级，提供了一套可落地、可复制的完整解决方案。
戴维·布莱利与南希·戈登岩石花园全景图
植物园档案
加拿大皇家植物园 Royal Botanical Gardens
City : Hamilton/Burlington
Province : Ontario
Mail Address : 680 Plains Rd W, Burlington ON L7T 4H4, Canada
Website : https://www.rbg.ca
Tel : +1 905-527-1158
Fax : +1 905-527-5273
Email : info@rbg.ca
延伸阅读
Royal Botanical Gardens. (2026). 85 years of people, plants, place, and planet . Retrieved from https://www.rbg.ca/about-us/history/
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