党建引领，重塑科室治理模式
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□特约记者 朱沛炎 通讯员 姚璐
“价值几十万元的微创手术设备，到底该不该买？”围绕这一问题，近日，安徽省合肥市第二人民医院广德路院区耳鼻咽喉科医生办公室里展开了一场讨论。办公室里坐着科主任、党支部书记、党支部委员、护士长，还有一名党员代表。这不是一次普通的业务例会，而是“科室管理决策小组”的讨论会议。就在前一天，耳鼻咽喉科党支部专门召开会议，对采购设备的必要性、合规性等进行前置研究，形成了一份书面意见。
“现在买设备，全程有讨论、有记录、有监督，采购信息在科内公开透明，我心里更加踏实了。”耳鼻咽喉科主任曹峰说。
这个场景，是合肥市二院推进党支部参与科室重要事项决策试点的缩影。作为全国公立医院党建示范医院，近年来，合肥市二院深入贯彻落实《关于加强公立医院党的建设工作的意见》，以及合肥市委组织部、市卫生健康委党委关于公立医院内设机构党支部参与科室重要事项决策试点工作的部署要求，构建了具有医院特色的工作体系，初步形成党建引领下的科室治理新模式。
2025年9月，合肥市二院被合肥市委组织部、市卫生健康委确定为合肥市公立医院内设机构党支部参与科室重要事项决策试点单位。该院沉下心来搭建了一套工作体系——从制度设计、参与事项、创新形式、评估优化4个方面，回答了党支部“参与什么、怎么参与、如何见效”的问题。
该院出台《党支部参与科室重要事项决策实施细则》，建立“决策流程七步法”。其中，“党支部前置研究”是关键一环。凡是科室重要事项，必须先经党支部把好政策关、程序关、廉洁关，形成明确意见后，才能提交至“科室管理决策小组”集体决定，确保党支部参与不是“走过场”，而是真正嵌入科室决策链条。
该院明确，党支部重点参与3类事项决策：学科发展与业务规划，对是否符合公益属性要求、是否符合医院整体战略方向进行研判；人才激励与职工权益，对薪酬分配、职称评定等涉及职工切身利益的事项，事先广泛征求党员和群众意见，在决策中为基层发声；风险防控与廉洁建设，对设备采购、耗材试剂遴选、经费使用等重点进行廉洁风险研判。
鉴于医务人员岗位特殊，开全员会议不容易，该院在党支部参与形式上做了“变通”，除常规的“议题共商”“双向反馈”外，还探索“在线议事”——利用微信等工具进行实时讨论和投票，保障因手术、门诊等原因无法现场参会的人员也能表达意见。
“比如，讨论绩效分配方案时，在征求意见阶段就在群里发起讨论，大家随时能发言，最后综合形成意见。”耳鼻咽喉科护士长李烈表示，这种方式很符合临床实际。
为避免机制运行僵化、流于形式，该院坚持问题导向、务实导向、激励导向，构建闭环提质体系：每季度对科室决策情况进行全面复盘，查摆短板和不足，确定改进方向，确保机制贴合临床实际、务实管用；将党支部参与决策纳入评先评优、党支部书记述职评议考核等核心指标，实行正向激励、评优倾斜，树立干事创业的鲜明导向，实现党建赋能科室高质量发展。
近一年试点下来，变化在细微处发生，也在关键处见效。合肥市二院党支部的角色从“幕后”走向“台前”，科室治理结构正在实质性重塑，民主议事、依规决策成为常态。该院相关负责人表示，通过党支部深度融入科室治理，患者满意度与职工获得感同步提升，党组织的政治功能与组织功能在实践中真正“活”了起来，党建引领、同频共振的格局正在加速形成。