耕地

第三种方式是坚持农村耕地集体所有不变，明确承包户耕地使用财产权，延长使用年期，农业耕地放开通过使用财产权交易、入股集中等而规模化生产经营。

遇到问题在于耕地集中的方式和产权分层上。

（4）由于耕地用途变成非农业和非生态等用途时，其交易的增值较大，初始耕地承包家庭与通过交易耕地集中者之间，需要有耕地规划用途变化时，其交易收入在二者之间予以合理分配的约定。

耕地配置的三权分置模式

另一方面，加快提升耕地质量。

周天勇：如何推进耕地的规模化生产和经营作者：周天勇，东北财经大学国民经济工程实验室主任

应当通过农户之间耕地市场交易集中的方式，推进耕地的规模化生产和经营。

这是加快农业耕地流转集中规模化的一个改革设想。

农村耕地延续30年，林地一般承包为40到50年。

（4）农村耕地、林地和园地等农业用地，免征各种税收；

（2）鼓励农民耕地和宅地使用财产权交易，但是要城乡、跨区、网上等对所有的投资人全面开放，以保证交易价格的充分市场化。

（1）三权分置，通过种地权方式集中耕地，是原承包农户自愿转移，还是政府推动强制转移？

但是，一是在外已经长期工作10年以上者，有稳定收入的，其农村不是自己居住的房屋宅院，已经出租的，二是改革后交易过户的农村宅地和房屋，可视当地收入水平、地价和房屋价格，适当地开征房地产税。

因此，笔者认为，耕地应当在三权分置改革的基础上，进一步从二元配置体制向市场一元配置体制并轨。

加强耕地保护和质量建设。

一方面，严守耕地保护红线。

（3）耕地使用财产权交易和入股，可以形成家庭农场，可也可以形成特大型农业公司（生产规模大到其收入可以覆盖公司形式的组织成本）。

周天勇：如何推进耕地的规模化生产和经营

根据学者们对1993年墨西哥农村土地确权并允许交易市场化配置改革研究的文献看，其效果为：一是耕地并没有被撂荒，农业劳动力人均耕地面积增加；