新业态新模式

“新业态新模式是纾困和转型的结合，一方面能使经济尽快从疫情冲击中恢复过来，另一方面将促进传统经济转型到高质量发展。

疫情期间，线上线下融合发展的新业态新模式展现出了强大活力和发展潜力。

近日，国家发展改革委联合中央网信办等13个部门印发了《关于支持新业态新模式健康发展激活消费市场带动扩大就业的意见》（以下简称《意见》），提出把支持线上线下融合的新业态新模式作为经济转型和促进改革创新的重要突破口，打破惯性思维。

国务院发展研究中心企业研究所中小企业研究室主任、研究员马源告诉本报记者，从目前的形势来看，支持线上线下融合的新业态新模式对我国经济发展影响较大：一在激活要素资源方面，能够包括盘活闲置资源，进一步提升要素利用效率、激发数据要素流通新活力。

从进一步创新治理理念出发，他建议，还需要立足完善数字经济营商环境，从源头上全面梳理数字市场准入审批体系，简政放权、降低准入门槛、简化审批流程等，事中事后还要维护数字市场竞争秩序，打击各类侵害消费者权益的行为，建立基于信用监管、分级分类的监管体系，此外还要加快建设数字政府，提升一网通办能力，开放更多的数据资源给市场主体，为数字经济创新“添薪加火”。

线上线下融合的新业态新模式作为新生事物，有很多并不适用现有的治理方式。

马源表示，线上线下融合的新业态新模式与创新实践的快速推进相比，管理制度和政策等总体上跟进不足。

马源认为，线上线下融合的新业态新模式具有不同于传统业态的技术经济特征，例如以线上经营为主，打破地域时间限制，“一点运营、全网服务”，数据资源扮演关键作用等，在这种情况下，再沿用传统的市场准入规定无疑会抑制新生事物的发展。

近日，国家发展改革委联合中央网信办等13个部门印发了《关于支持新业态新模式健康发展激活消费市场带动扩大就业的意见》（以下简称《意见》），提出把支持线上线下融合的新业态新模式作为经济转型和促进改革创新的重要突破口，打破惯性思维。

从进一步创新治理理念出发，他建议，还需要立足完善数字经济营商环境，从源头上全面梳理数字市场准入审批体系，简政放权、降低准入门槛、简化审批流程等，事中事后还要维护数字市场竞争秩序，打击各类侵害消费者权益的行为，建立基于信用监管、分级分类的监管体系，此外还要加快建设数字政府，提升一网通办能力，开放更多的数据资源给市场主体，为数字经济创新“添薪加火”。

马源认为，线上线下融合的新业态新模式具有不同于传统业态的技术经济特征，例如以线上经营为主，打破地域时间限制，“一点运营、全网服务”，数据资源扮演关键作用等，在这种情况下，再沿用传统的市场准入规定无疑会抑制新生事物的发展。