持续快速增长

一、1994-2010年期间中国税收持续快速增长的基本特征

改革开放30多年来，特别是1992年中国共产党十四大确立社会主义市场经济发展目标以后，通过1994年以财税体制改革为主要任务之一的一系列市场经济体制改革，中国经济实现了飞速发展，经济规模不断扩大，经济结构不断升级，市场化、工业化、城镇化和国际化程度不断提高，从而为中国税收持续快速增长创造了充足的源泉。

（一）中国税收持续快速增长的经济基础

（三）中国税收持续快速增长的征管实现机制

（二）中国税收持续快速增长的制度体制保障

综合起来分析，市场经济发展提供了充足的税源基础，财税体制改革提供了持续的增长动力，征管机制改革和素质能力提升提供了实现机制，三者共同作用，决定了90年代中期以来中国税收收入持续快速增长的基本态势。

二、1994年以来中国税收持续快速增长的基本原因

作者认为，税收可持续增长问题是一个十分重要且不可回避的问题，准确地把握支撑1994年以来中国税收持续快速增长的基本原因，冷静地分析“十二五”期间及今后中国税收可持续增长面临的挑战，就促进税收经济协调发展和税收收入可持续增长提出建议，对于实现“十二五”规划目标以及全面建设小康社会，意义十分重大。

全文分为五个部分：一是概述1994年以来中国税收持续快速增长的基本特征，二是剖析推动中国税收持续快速增长的基本原因，三是分析“十二五”时期及今后中国税收可持续增长面临的挑战，四是就促进“十二五”时期及今后中国税收可持续增长提出若干建议。

研究税收增长可持续性问题，不能仅仅从技术层面分析影响税收收入增长的具体因素，而要深入到税收增长的经济基础，并结合体制制度演进和管理机制变化，全面地剖析1994年以来中国税收持续快速增长的基本原因。

本文即对中国税收为什么实现持续快速增长，以及如何促进“十二五”及今后时期税收可持续增长问题进行研究。