低收入人群

笔者认为，政府发放的消费券应该以第二种目的为主。

一般而言，政府发放消费券，一是为了提振消费，二是改善低收入人群的生活水平。

对低收入人群的消费券发放还可以同用工补贴结合起来，降低中小企业用工负担，一箭双雕。

针对低收入人群的消费券应该以电子商超券为主，目的在于保障他们的生活水平。

对低收入人群的消费券发放还可以同用工补贴结合起来，降低中小企业用工负担，一箭双雕。

因此需要摸清低收入人群的数字设备、移动网络的使用状况，降低低收入获得和使用消费券的技术和设备门槛，甚至帮助一些低收入人群免费获得智能手机，也将是“保家庭”的重要举措。

第三，加强数字基础设施建设，降低低收入人群的数字设备和网络获得门槛。

发放消费券的目的是让低收入人群把这部分资金拿去增加消费、改善生活。

如果完全寄希望于依靠政府财政资金来发放消费券提振经济，可以说是杯水车薪。

特别值得注意的是，第二个目的，不是仅在于增加低收入人群的收入，增加的收入一部分是有可能被转化为储蓄的。

在资金约束得到缓解的背景下，进一步需要考虑的是如何在消费券设计、消费券发放渠道、定向人群等多个角度着力，确保新增用于消费券发放的资金发挥其应有的作用。

消费券定向在低收入人群不仅有助于提供基本保障还可以增加他们的消费，发放消费券也有保家庭的作用。

在资金约束得到缓解的背景下，进一步需要考虑的是如何在消费券设计、消费券发放渠道、定向人群等多个角度着力，确保新增用于消费券发放的资金发挥其应有的作用。

消费券定向在低收入人群不仅有助于提供基本保障还可以增加他们的消费，发放消费券也有保家庭的作用。