复杂技术
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因此，创新政策面临着一个权衡：既要直接或间接地推动复杂技术领域的技术进步，也要加强地区之间的经济凝聚力（经济平等性）。
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但在国际和区域科技创新中心的建设过程中，在复杂技术的开发推广落地过程中，难以避免地会伴随出现地区差距进一步扩大的问题，这是不可忽视的严峻问题。
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因此，创新政策面临着一个权衡：既要直接或间接地推动复杂技术领域的技术进步，也要加强地区之间的经济凝聚力（经济平等性）。
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复杂技术往往集中分布在某些空间，然后慢慢地扩散到整个地区，这就意味着，对复杂技术的支持措施可能会加剧研发方面的地区不平等。
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尤为重要的是，即使有关政策不是明确针对复杂技术的，也仍然会出现地区经济差距扩大的问题。
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而且，复杂技术具有促进经济增长的较高潜力，这就会进一步扩大地区之间的经济差距。
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这是因为，许多复杂技术与旨在推动实现社会经济目标（如实现可持续转型）的政策是相关联的，是获益于这类政策的。
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