许维：国企要在乡村振兴中勇挑大梁
许维，湖南现代农业集团党委书记、董事长
发布日期： 2020-07-31
背景
用好“乡愁”和“初心”
千秋基业，人才为本。作为乡村振兴的参与者和实践者，这是我的切身感受。乡村振兴关键在人，核心是人才！在现阶段的乡村发展过程中，这一观点已经在一定程度上得到了实践的检验，我们可以看到，不少地方的农村发展都因人才的引进改变明显。
一是要引导能人返乡。改革开放40多年，农村大批劳动力外出打工。通过大浪淘沙，市场历练，涌现了一大批从打工者到老板的成功人士。他们有资金、有技术、有市场，更重要的是，他们拥有浓郁的乡情。引导他们回乡创业，是最现实的人才引进。
二是鼓励乡贤回乡。历史上名人“告老还乡”的做法，对我们今天的乡村振兴仍有很现实的借鉴意义。新中国成立以来，特别是恢复高考制度以来，农村走出了大批的人才和人士，他们在不同的领域各领风骚。长江后浪推前浪，一代新人换旧人。现在虽然人退休了，但知识还在，本领还在，身体还好，再干几年，甚至十几年都没有问题。随着农村医疗水平和居住环境的改善，他们中的不少人愿意回到最初的出发地——乡村。因为他们最有初心，最有“乡愁”。他们的到来，把知识、文化、管理、理念带回乡村，必将对乡村振兴起到巨大地推动作用。如果能人返乡是最现实的人才引进，那么乡贤回乡就是最为经济的人才引进。
三是支持校企驻乡。乡村振兴的主力是乡村组织和乡里乡亲。如何打造一支不走的、专业的、有战斗力的乡村组织和建设好留得住乡里乡亲的乡村，最为现实，也最为紧要。在这方面，除了政府之外，学校和企业应该体现应有的担当。学校要开展定点、定期的培训；企业要为岗位培训和人才输送开方便之门。支持乡村振兴是学校和企业，特别是公办学校和国有企业的本分。这是最为有效的人才培养。
“先天不足” 后天来补
当前和今后很长一个时期，小农户家庭经营将是我国农业的主要经营方式。这是中国农业的最大特点，将直接关系到乡村产业振兴的方式和路径。
人均耕地面积少，既是农村的现状，也是我国的基本国情，我们无法改变“先天条件”，但并不代表我们后天就不能有所作为。我们可以“小中见大”“小中培优”。
一是坚持土地的适度集中不动摇。我们要创造条件，使土地向能人、向合作社、向企业集中，最大限度地实现农村劳动力的转移——在土地规模上做文章。
二是坚持“一乡一品”的产业定位不动摇。做放心产品，做优质产品，在“名”“特”和“优”上做文章。
三是坚持政府牵头打造公共品牌不动摇。农业企业体量小、融资难、抗风险能力差，要它拿很多的钱去打造品牌，既不现实，也无可能。怎么办？政府牵头，以农业龙头企业为平台打造公共品牌，并聘请第三方进行质量监管，在品牌上做文章。
四是坚持科技“培农、兴农、壮农”不动摇。农业的竞争和其他行业一样，归根结底还是科技的竞争。在人均耕地面积少的条件下，要实现乡村振兴，非科技不行。从种子到肥料，从餐桌到田头，都要实现最大的科技进入，在提高效能效益上做文章。
传统方法已经很难解决现代农业的问题
乡村振兴要想真刀真枪地干，就得真金白银地投。“人地钱”等要素保障，是推进中国特色乡村振兴之路最基本、最现实的问题。在乡村振兴的时代考卷上，“钱从哪里来”是一个必答题。这个问题不解决，一切都是空谈！传统的思维和方法已经很难解决现代农业的系列问题，必须引入新的动力和能量，比如金融工具。
经济发展、产业振兴，资本是主要力量！乡村振兴之所以是一个世界性议题，主要是资本的趋利性造成的。乡村不是资本流通过程中的利润“洼地”，资本的趋利性决定了乡村从来就不受资本“青睐”。我们要用体制优势，从制度上打通资本流向乡村的通道，破解乡村振兴这一世界性难题。
一是集中管理好政府投向农业的资金。政府应该尽可能地集中这些资金，投向公共品牌，投向农业供给侧改革，投向平台企业，投向乡村环境改善，并进行切实可行的跟踪，确保资金在乡村振兴中发挥最大的效能。要把好钢用在刀刃上，杜绝“撒胡椒面”的现象发生。
二是完善现行的耕地占补平衡政策。我建议增加两条内容：第一条是土地占补平衡实行“结对子”。特困地区乡村平整出来的土地结对一线城市；比较困难地区乡村平整出来的土地结对二线城市；其他地区乡村平整出来的土地结对三线以下的城市。第二条是城市从乡村取得的土地指标出售后的收益设定下限按一定的比例返回乡村。
鼓励国有企业在乡村振兴中勇挑大梁。现在乡村困难需要振兴，国有企业应当有所作为。特别是按照2016年习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上提出的国有企业必须具备的“六种力量”的要求，国有企业更是责无旁贷！
国有企业怎么作为？那就是在乡村振兴的产业振兴中“举旗搭台”，充当主力军。牵头进行农业供给侧改革，牵头进行产业整合，牵头延伸产品链条，牵头打造乡村品牌。这既是我作为湖南省名优特协会会长的建议，更是我作为湖南省现代农业集团党委书记、董事长的表态和承诺。
最后，我想用古人的一句话来寄语我们的乡村振兴和乡村建设：农者，天下之大本也！