速读：领航 基层党建不断夯实 ▲2023年8月18日，湘潭市举行庆祝第六个中国医师节暨。
“第一书记”在基层打通群众就诊“最后一公里”……多形式不断创新的医疗卫生服务供给，让人民群众的健康获得感更强烈、更真切。
为让患者合理分流，做到“小病到基层，重症、疑难杂症患者得到最优质有效的治疗”，湘潭市在城区大力建设城市医疗集团，在县域大力推进紧密型县域医共体建设，真正落实“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗制度。
在肿瘤疾病的攻克上，湘潭市进一步完善癌症防治体系，成立了全市癌症防治中心，各县市区同步成立同级癌症防治中心，不断更新治疗手段和方法，努力提高癌症的防治能力。
让健康之花，开满红色大地——湘潭市卫生健康事业高质量发展纪实 百度首页 登录 让健康之花，开满红色大地——湘潭市卫生健康事业高质量发展纪实 湖南日报 2024-01-04 16:07 ■大众卫生报记者 王璐 通讯员 苏艳敏 谭孟春 韶峰巍巍，乌峰莽莽，红色基因代代相传；湘水泱泱，昭山苍苍，名山胜水风光旖旎。这里就是红色底蕴最厚重的热土——湘潭。 2023年，恰逢毛主席诞辰130周年，同时也是毛主席亲自倡导的爱国卫生运动71周年，“用好红色资源，传承红色基因”“努力把毛主席家乡建设得更加美好”湘潭市卫健委始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托，贯彻落实新时期党的卫生与健康工作方针，把保障人民健康放在优先发展的战略地位，先后获评公立医院综合改革第二批国家级示范城市，中国疾控中心慢病中心创新基地、临床基地，并在重点人群健康维护等方面不断努力奋进。随着一朵朵“健康”之花在这片红色土壤竞相绽放，民众幸福指数节节攀升。 “开挂式”改革 ： “ 湘潭经验 ” 一年3次 全国推介 ▲2023年4月17日，湘潭市委书记刘志仁作为全国唯一的地级市代表在全国卫生健康体改工作会议上作交流发言。 2022年湘潭市成功申报国家公立医院改革与高质量发展示范项目，2023年该示范项目做法登上国务院医改领导小组《简报》。 4月17日，全国卫生健康体改工作电视电话会议召开。湘潭市委书记刘志仁作为全国唯一地级市代表，在会上作交流发言，推介深化医药卫生体制改革的路径和成效。 10月19日，国家卫健委召开新闻发布会，发布公立医院改革与高质量发展情况。作为全国唯一地级市代表，湘潭市委副书记、市长胡贺波受邀出席，介绍医改经验。 2023年一年间，湘潭市公立医院改革工作大放异彩，改革之路如同“开了外挂”，频频登上国家级“舞台”，为全省乃至全国提供“湘潭经验”。 “医药改革”是国家发展、民之所向的必由之路，在“认领”这份改革“请战书”时，湘潭市第一时间将推动公立医院改革与高质量发展工作纳入市委全面深化改革和市政府目标管理重点内容，实行党委政府主要领导任医改领导小组组长的“双组长”制，并建立“一把手负总责、一位领导分管、一个管理服务平台、一体化督导”的工作推进机制，不断强化深化医改保障措施。 为让患者合理分流，做到“小病到基层，重症、疑难杂症患者得到最优质有效的治疗”，湘潭市在城区大力建设城市医疗集团，在县域大力推进紧密型县域医共体建设，真正落实“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗制度。在城区，由湘潭市中心医院牵头，联合城市区4家综合医院、协同6家专科医院及公共卫生机构，联系24家基层医疗卫生机构组建了湘潭市城市医疗集团；而在县域则推进国家紧密型县域医共体试点，医共体内实现远程心电、影像诊断和疑难复杂病例远程会诊全覆盖。 目前，湘潭市基本实现了“头疼发热病在乡村解决、常见病不出县、疑难病不出市”的就医格局。2023年1～11月全市基层诊疗量占比达到67.36%，同比增加18.04个百分点；湘潭平均住院日7.91天，较2021年降低1.77天。 医改的大跨步离不开细节的跟进，改革中亮点频出：“互联网+护理”让百姓足不出户得到专业医疗护理；“莲城人才计划”和莲城医卫名家及骨干人才培育工程，柔性为基层留住高质量人才；“第一书记”在基层打通群众就诊“最后一公里”……多形式不断创新的医疗卫生服务供给，让人民群众的健康获得感更强烈、更真切。 “ 医者红”领航 基层党建不断夯实 ▲2023年8月18日，湘潭市举行庆祝第六个中国医师节暨“医者红”党建文化展演活动。 湘潭市卫健委党委持续加强卫健系统党的建设，着力打造“医者红”党建品牌，推动党建与业务工作深度融合，引领卫健事业高质量发展。结合卫生健康行业特点，通过实施九大工程，培育医者忠心、医者匠心、医者仁心、医者廉心。按严格中央、省委要求扎实开展工作，自主创新开展“三提一促”“一创三服务”“亮身份 树百佳”“百千行动”等主题党建活动，党员的思想政治建设取得明显效果，全体共产党员和基层党组织在综合医改、乡村振兴和创文创卫等各项重点工作中，充分发挥了“两个作用”。在近年的党建工作实践中，卫健系统各单位结合各自实际，逐步形成了特色和亮点，如“365志愿服务”“连心桥”“疾控先锋”“蓝盾卫士”等。市五医院党委荣获“全国先进基层党组织”。 湘潭市卫健委党委大力宏扬新时代廉洁文化，将清廉医院建设融入卫生健康事业发展大局和工作全局，常态化开展形式多样的纪律教育、廉洁教育工作。市中医医院制定深化清廉医院建设标准化实施方案，开展“传廉声”“讲廉课”“制廉卡”“布廉网”“建廉廊”等系列活动，获评为湖南首批、卫健系统唯一“湖南省清廉医院样本”。 “连续式”服务： 重大慢性病真正“慢”下来 ▲在医防融合一站式服务中心，签约家庭医生为百姓提供基本公共卫生服务。 随着《湘潭市防治慢性病中长期规划（2019—2025年）》的制定出台，湘潭市全面推动慢病管理，强调医防融合。该市落实分级诊疗制度，建设家庭医生签约服务信息平台。全市基层医疗机构共组建了453个家庭医生服务团队，下沉融入1269个社区网格，为群众打造“家门口”医院；全市老年人、孕产妇、儿童、慢病患者等重点人群家庭医生签约率已达79.63%。多项举措并重为居民带来疾病预防、诊治、康复、保健等一体化、连续性医疗卫生服务，让慢性病进展彻底“慢”下来。 “一个免费体检，让我及时发现了身体的大问题！真是太感谢这个‘贴心’政策。”彭女士在湘潭市开展的农村、城镇低保适龄妇女免费“两癌”（宫颈癌、乳腺癌）筛查中，检出左乳结节，进一步检查为乳腺局灶呈低级别导管原位癌改变。由于发现得早，她在湘潭市妇幼保健院通过保乳手术彻底根治疾病。近年来，湘潭市在危害人民群众生命健康的重大慢性疾病之一——癌症的防治方面狠下功夫，效果显著。 在肿瘤疾病的攻克上，湘潭市进一步完善癌症防治体系，成立了全市癌症防治中心，各县市区同步成立同级癌症防治中心，不断更新治疗手段和方法，努力提高癌症的防治能力。 在癌症防治健康教育方面，该市常年开展癌症患者和家属的健康教育，倡导全民健康生活方式行动。出台政策大力推进控烟工作宣传和无烟环境场所建设。2022年底，该市无烟党政机关、无烟学校、无烟医疗卫生机构建成比例已达到100%。 湘潭市委、市政府高度重视妇女健康。自2016年开展农村、城镇低保适龄妇女免费“两癌”（宫颈癌、乳腺癌）筛查以来，至2022年该市5个县市区共完成20.8万余人“两癌”筛查，共确诊宫颈癌及癌前病变1390例，乳腺癌及癌前病变220例。 2018年起该市开展了城市五癌（肺癌、上消化道癌、结直肠、肝癌、乳腺癌）及口腔癌早诊早治项目工作，至2022年共筛查高风险人群2.4万余例，癌症筛查、早诊早治和规范诊疗水平得到显著提升。 2023年9月，湘潭市入选健康城市建设推动健康中国行动创新模式宫颈癌、乳腺癌和肝癌试点城市（全国仅三个城市入选），也是省内唯一入选的全国健康城市。 湘潭市卫健委相关负责人表示，未来，该市将以“两癌”和肝癌防治的创新试点带动其他癌症防治，不断提高湘潭居民癌症重点知识知晓率、重点癌症早期诊断率、癌症五年生存率和农村“两癌”筛查覆盖率，努力提升人民群众健康生活的获得感、幸福感，为创新健康城市建设、推动健康中国行动而勇毅前行。 “融合式”推进： 中医药服务体系不断完善 ▲2023年11月2日，湘潭市举办以“岐黄传古今，健康进万家”为主题的第四届中医药科普大赛。通过表演、演讲等丰富多样的科普展示形式，进一步扩大中医药文化影响力，让老百姓更加认同中医、热爱中医、相信中医。 “中国传统医学是一个伟大的宝库，应当努力发掘。”毛主席曾对中国传统医药有着殷切希望和深情厚意。作为主席的“家乡人”，湘潭市一直以来高度重视中医事业发展。 2023年，湘乡市成功申创湖南省国家中医药改革综合示范区试点县。湘潭市中医医院投资6.1亿元整体迁建项目稳步推进，湘乡市、湘潭县中医医院“中医药特色诊疗中心”项目有序推进。岳塘中西结合医院通过二甲中西医结合医院评审验收，中医药服务体系不断完善。湘潭市中心医院中西结合科获评湖南省中西医结合“旗舰”科室，中西医协同不断推进。湘潭市、湘潭县中医医院创新性增加中医经典科，中医特色服务能力不断提升。 “守正”和“创新”的融合，才能让中医药传承不断发扬光大。该市大力推动“名医”培育和经验传承工作，目前首届市级名老中医传承工作室10个已顺利验收，并今年再次推动第二批10个名老中医传承工作室建设。强化中医药人才培养，该市中医医院骨伤科曹谦获得湖南省中医骨伤科学科带头人培养对象，汤智获得湖南省卫生健康高层次人才-医学学科青年骨干人才，推选13人参与湖南省中医药骨干人才遴选。开展湘潭市第二届“西医学中医”培训班，免费培训180人，不断夯实基层中医药人才建设。同时投入专项资金，全市遴选16家基层医疗机构建设“旗舰中医馆”，在全市基层医疗机构遴选10家中医特色突出的中医科室授予湘潭市基层中医特色专科。 未来，湘潭市将继续打造“名医、名方、名药、名科、名院”五名精品工程，落实莲城中医药文化弘扬实施方案，在全市营造了信中医、爱中医、用中医的深厚氛围。 “全周期”发力 捍卫“特殊群体”身心健康 ▲2023年10月31日，湘潭市卫健委、湘潭市总工会联合举办“2023年湘潭市妇幼健康职业技能竞赛” “大卫生、大健康”不仅仅指群众因身体病痛就医中的“急难愁盼”问题，妇女儿童健康、精神心理疾病人群等重点、特殊人群健康维护也是关注重点。 孩子是国家的希望，护航母婴健康就是守护我们的未来。2023年，湘潭市深入推进母婴安全行动提升计划和健康儿童行动提升计划，积极开展湖南省母婴友好医院和儿童综合发展示范县建设工作，2023年12月，湘潭县成为全省首批儿童健康综合发展示范县。全市高危孕产妇做到专案管理，应管尽管，对妊娠风险分级为“橙色”“红色”和“紫色”的高危孕产妇严格实行动态专案管理，坚持每月一通报、半年一评价、年度一总结，切实加强母婴安全管理，截至目前全市无孕产妇死亡。同时实现全市艾滋病、乙肝母婴传播率为0，孕产妇孕产期艾梅乙检测率为100%。 湘潭市严格落实出生缺陷三级预防，一是做好一级预防，加强婚前医学检查、孕前优生健康检查与健康教育服务，2023年全市婚检率达90%，孕前优生健康检查目标人群覆盖率90%以上。二是推进二级预防，提供全方位孕产期保健服务，加强产前筛查、产前诊断和干预，实现出生缺陷早发现、早诊断和早采取措施，截止1-9月，为全市9198例孕妇提供免费产前筛查服务，产前诊断干预率85.17%，共阻断18例缺陷患儿出生。三是落实三级预防，把好出生后第一道“安检”，连续8年新生儿疾病筛查纳入重点民生实事，今年开始转为常态化管理的公卫服务项目。2015年至今，为8.6万例新生儿提供免费新生儿遗传代谢病筛查，全市共申请遗传代谢病救助56人次，为符合条件的23例患者发放救助金，救助金总额达18.10万元。通过早筛查、早诊断、早治疗和规范管理，避免了残障或减轻伤残程度。湘潭市妇幼保健院在2022年度全国三级妇幼保健院绩效考核中获评A+级。
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