系统重要性银行评估办法正式落地!包含四大定量指标,将每年开展一次评估
两部门有关部门负责人指出,《评估办法》明确了我国系统重要性银行的评估方法、评估范围、评估流程和工作分工,从规模、关联度、可替代性和复杂性四个维度确立了我国系统重要性银行的评估指标体系。
光大银行 金融市场部分析师周茂华向蓝鲸财经表示,《评估办法》的落地实施对于稳定我国金融体系,支持实体经济稳步健康发展具有重要意义;有助于监管部门对系统性重要银行存在问题、潜在风险及早发现、及时处置;同时,通过这些细化指标实施,引导系统性重要银行规范开展业务、厚植合规、稳健经营理念。
将每年开展一次评估
《评估办法》指出,系统重要性银行的评估按照以下流程每年开展一次:
1.确定参评银行范围。
2.向参评银行收集评估所需数据。
3.计算各参评银行系统重要性得分,形成系统重要性银行初始名单。
4.结合其他定量和定性分析作出监管判断,对系统重要性银行初始名单作出调整。
5.确定并公布系统重要性银行最终名单。
《评估办法》显示,银保监会每年根据该办法制作数据报送模板和数据填报说明。数据填报说明包含各级指标及定义、模板较上年的变化等内容。参评银行于每年6月底之前填写并提交上一会计年度数据。银保监会进行数据质量检查和数据补充修正后,与人民银行共享参评银行的监管报表、填报数据和其他相关信息。
银保监会在完成数据收集后,计算参评银行系统重要性得分。按系统重要性得分进行分组,实行差异化监管。具体各组分界值为:100分至299分;300分至449分、450分至749分、750分至1399分;1400分以上。
值得一提的是,此前发布的《征求意见稿》显示,得分达到300分的银行被纳入系统重要性银行初始名单。此次落地的《评估办法》规定,得分达到100分的银行即被纳入系统重要性银行初始名单。
蓝鲸财经了解到,去年11月,中国人民银行会同银保监会就《评估办法》进行了公开征求意见,意见征集期间共收到27家银行的意见建议,多数意见和建议已合理采纳吸收。其中,鉴于我国金融体系以间接融资为主,国内银行规模体量大、跨区域、跨行业的情况比较多,建议扩大系统重要性银行数量的意见被采纳。
哪些银行会参与评估?《评估办法》指出,若某银行满足下列任一条件,则应纳入系统重要性银行评估范围:1.以杠杆率分母衡量的调整后表内外资产余额在所有银行中排名前30;2.曾于上一年度被评为系统重要性银行。
一位华北地区银行业内人士向蓝鲸财经表示,在严监管的前提下,有了“系统重要性银行”的头衔,相关机构可能会获得更多的业务机会,有更大的发展空间,也促使未“入围”的银行朝着相关指标要求进行“查缺补漏”。
包含四大定量指标
《评估办法》显示,采用定量评估指标计算参评银行的系统重要性得分,并结合其他定量和定性信息作出监管判断,综合评估参评银行的系统重要性。
人民银行、银保监会根据参评银行的规模、关联度、可替代性和复杂性等一级指标,评估其系统重要性程度和变化情况。