浙江长兴：三维聚力育新时代岐黄人才
{"id":"509979","toptitle":"","toptitle_color":"","title":"浙江长兴： 三维聚力育新时代岐黄人才","title_color":"","subtitle":"","subtitle_color":"","crtime":"2026-04-03 08:27:19","condition":"来源： 健康报 ","thumb": ""}
□浙江省湖州市长兴县卫生健康局局长 李江
中医定向培养医学生走进村卫生室，名中医工作室在乡镇扎根，“西学中”骨干拿起银针……近年来，浙江省湖州市长兴县针对基层中医药人才结构性困局，三维聚力构建基层人才培育新机制，筑牢长效发展生态，融合传统师承与现代教育，培育新时代岐黄人才，为健康长兴筑牢中医基石。
靶向施策
破解“三难”困局
曾经，长兴县基层中医药服务网络面临中医师数量和结构性短缺、学历和能力差、薪酬和晋升通道不畅三大难题。5年前，全县中医师总量不足，乡镇卫生院（社区卫生服务中心）中医师占比仅为20.45%；中医师中初级职称占比超过六成，经典理论薄弱与临床经验不足并存；晋升通道狭窄、薪资待遇偏低，加之教育资源匮乏，中医人才队伍建设陷入“培养难—留住难”的恶性循环。
如今，变化正在发生。5年来，长兴县中医类别医师（助理）数量从366人增加至521人，乡镇卫生院（社区卫生服务中心）中医师占比提高到25.52%，县域每千人拥有中医类别医师（含助理）0.76名，每万人拥有中医类别全科医生0.97名，远超省“十四五”规划0.66的目标。同时，全县中医人员初级职称占比从62.02%缩减至44.07%，副高以上职称中医师占比从13.11%提高至23.15%，本科学历以上人员占比从44.54%提高至55.37%。
三维聚力
构建人才造血机制
改变因何发生？长兴县的答案是：定向培育、师承革新、中西医协同，三个维度同时发力。
定向培育打通“输血脉络”。自2013年起，长兴县连续12年招录中医定向培养生，高考提前批录取，学费由财政兜底，毕业后分配至乡镇卫生院（社区卫生服务中心）工作，取得执业资格后签订事业编制，通过“在校教育﹢规培﹢定期服务”模式为基层补充优秀本土中医药人才。目前，共培养中医专业定向生62名，其中5人担任乡镇卫生院（社区卫生服务中心）中层干部、6人担任社区卫生服务站站长。
师承革新重塑“育人基因”。长兴县探索与浙江中医药大学校地合作新模式，启动村居中医人才培养计划，面向卫生健康系统在岗人员和本地社会人员公开招录，减免三年脱产学习期间学费，毕业后优先分配至社区卫生服务站（村卫生室）工作。长兴县首批28名“师承制”基层中医人才已完成培养，出师考通过率大幅优于传统师承跟师模式。
中西医协同扩充“人才基数”。2019年，长兴县中医院西学中基地自主举办西学中培训班，培训合格81人；2022年后，长兴县通过“国民学国医”省级系统平台，招录培养45人，已毕业人员均在县域各医疗机构提供中医药服务，成为长兴县中医类别医师的有力补充。2025年，乡镇卫生院（社区卫生服务中心）中医诊疗业务占比达到35%，中医非药物治疗人次占比已超10%，“一老一小”中医药健康管理率均达到90%以上。
政策护航
筑牢长效发展生态
人才培育是起点，留住人才是关键。长兴县通过多重举措为基层中医人才搭建起成长阶梯。
打造县域协同中医健共体。长兴县按照“名中医﹢基层特色专科”模式，以学科和能力为核心，围绕县乡村三级医疗机构“就近看中医，省钱更舒心”的目标，推动县域中医药均衡化发展。县级层面建强长兴县中医院，建有8个省级以上重点学科，成立中医院健共体集团，辐射服务全县36.54%的人口；在乡镇卫生院设置省级名中医工作站，建设“中医基层特色专科”；建实村级中医网底，出台县域中医阁评价标准，实现村卫生室（社区卫生服务站）中医药服务全覆盖。
构建阶梯式人才孵化体系。长兴县搭建人才培育平台，形成覆盖全周期培养的三级梯队。针对领军人才实施“精英计划”，培育全国基层名老中医专家传承工作室、全国中药特色技术传承人才、全国中医临床优秀人才及全国中医护理骨干人才等；针对中青年骨干实施“上送计划”，40人入选省中医馆骨干人才培养班，13人入选市级黄煌经方班培养项目，93人入选县中医馆阁骨干人才培养计划；针对基层推广人才实施“推广计划”，以乡镇为单位举办中医药学术沙龙，创新推行网格化分层管理。根据中医药适宜技术掌握和推广情况，对230名乡村医务人员实行红黄绿码三色管理，分层安排理论培训、实操带教直至操作熟练。截至目前，县域内累计有省级名中医13人、市级名中医24人、县级名中医12人。
深化薪酬和职称制度改革。长兴县相继制定出台深化公立医院薪酬制度改革实施方案、公立医院薪酬水平核定办法等政策文件，明确鼓励医院内部分配要向使用中医药技术方法的科室和个人倾斜，向承担中药制剂研发任务、中医药传承创新任务、参与建设中医特色专科的医务人员倾斜。同时，将职称评审权限下放，鼓励以医共体（健共体）集团为单位开展职称评审工作，将中医学、中西医结合等学科列入急需紧缺专业目录，在岗位设置和聘任中更多地向中医药专业倾斜。