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让法治之光普照“星星的孩子”


速读:从今年4月2日起,福建省泉州市出台的《泉州市孤独症儿童关爱服务促进条例》开始施行。 从这个意义上说,《条例》为我国更多城市探索完善孤独症儿童支持体系提供了宝贵的立法样本。 它明确了“党委领导、政府主导、部门协同、家庭和机构各尽其责、全社会共同参与”的工作机制,厘清了各方责任,尤其是强化了政府的兜底作用。
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□李阳和(媒体人)

  4月2日是世界孤独症日。从今年4月2日起,福建省泉州市出台的《泉州市孤独症儿童关爱服务促进条例》开始施行。作为我国首部促进孤独症儿童关爱服务的地方性法规,《条例》的出台以制度化的温情将孤独症儿童关爱服务从零散的人道援助提升至系统的权利保障新高度。

  长期以来,孤独症儿童的成长之路布满荆棘。从早期筛查困难重重,到康复教育昂贵艰辛,再到社会融入遭遇隐形壁垒,对孤独症儿童家庭而言都是难以承受之重。一些家庭在信息不对称、资源匮乏与社会误解中艰难前行,上演着一幕幕自救与互助的悲欢故事。

  仅凭个体的坚韧与爱心的微光,难以撑起一片足以让孤独症儿童自由成长的天空。问题的破解,终究需要回归到制度层面,需要政府、社会等各个方面以更主动更系统的力量介入,将关爱服务转化为不容推卸的法定责任。

  作为全国孤独症儿童关爱促进行动先行先试地区之一,泉州市推动孤独症儿童关爱工作从有章可循向有法可依跃升。《条例》所构建的,是一条从筛查、诊断到康复、教育,再到社会融入的全链条支持体系。它明确了“党委领导、政府主导、部门协同、家庭和机构各尽其责、全社会共同参与”的工作机制,厘清了各方责任,尤其是强化了政府的兜底作用。例如,《条例》规定建立覆盖全市的筛查诊断网络,对0~6岁儿童的筛查诊断费用予以财政专项保障。这有利于拆除许多家庭面临的“第一道门槛”——经济负担与信息壁垒,让早期干预成为可能。

  值得关注的是,《条例》在关键环节上精准发力。例如,要求依托专业机构建立医疗康复质量控制中心,旨在治理当前康复机构水平参差不齐、家长无所适从的乱象;要求政府重点推进公办医疗机构的儿童康复服务能力建设,意在增加优质公共服务供给,打破康复资源过度集中于私立机构、服务价格高昂的困局。这些规定,是对孤独症儿童家庭最核心、最急迫诉求的回应。

  《条例》更深层次的价值,在于将关爱服务确认为孤独症儿童理应享有的基本权利,以及政府和社会必须承担的法律义务。从这个意义上说,《条例》为我国更多城市探索完善孤独症儿童支持体系提供了宝贵的立法样本。

  然而,“徒法不能以自行”。良法的生命力在于执行,还有很多工作需要落实落细。譬如,如何建立一支专业的康复人才队伍?如何对康复教育机构进行有效监管与持续支持?如何让财政投入跟得上实际需求并保持长期稳定?如何真正改变社会观念,让融合教育、社区接纳不再流于形式?回答好这一系列“如何”,需要制定更为详细的配套政策、开展更为有力的执行监督,更需要全社会共同参与。

  孤独症儿童常被称为“星星的孩子”,他们独自闪烁,却同样渴望被看见、被理解、被接纳。期待《条例》不仅为泉州市的孤独症儿童照亮前路,更能为全国的特殊儿童关爱事业点燃一团法治的炬火,让法治之光普照每一个“星星的孩子”。

主题:&emsp|社会|《条例》|孩子”