福建：高质量中医药服务“飞入寻常百姓家”

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近日，福建省卫生健康委、福建省中医药管理局组织开展了福建中医药高质量“传承创新发展奋进”央媒采风行活动。在为期三天的采风活动中，记者团先后前往福州、泉州、厦门、龙岩深入一线进行调研采风。“通过实地采访，我们深刻感受到福建中医药事业发展蓬勃向上，在政策的大力支持下，中医药人才队伍不...

  近日，福建省卫生健康委、福建省中医药管理局组织开展了福建中医药高质量“传承创新发展奋进”央媒采风行活动。在为期3天的采风活动中，记者团先后前往福州、泉州、厦门、龙岩调研。“通过实地采访，我们深刻感受到福建中医药事业发展蓬勃向上，在政策的支持下，中医药人才队伍不断壮大，中医诊疗环境得到优化，基层中医药服务能力明显提升，老百姓就医更有获得感。”《光明日报》记者冯家照说。

  近年来，福建省坚持补短板、强弱项、固根基，着力健全基层中医药服务网络，全面提升基层中医药在治未病、医疗、康复、公共卫生、健康教育等领域的服务能力，持续提高基层中医药服务的可及性、便捷性、公平性，让高质量中医药服务“飞入寻常百姓家”。

完善基层中医药服务网络

  家住福建省龙岩市长汀县边远乡镇80多岁的廖大爷如今逢人便夸：“现在看中医很方便，效果又好，还能享受医保待遇。”这得益于长汀县近年来着力推进基层卫生健康事业高质量发展，不断完善基层中医药服务网络，推进中医药传承创新和特色发展，全面提升县域医疗卫生服务能力。 截至目前，长汀县所有 县级医院都有中医科， 乡镇卫生院都已建立中医馆，村卫生所（社区卫生服务站）有中医阁，县、乡、村中医药服务体系持续完善，中医药服务走进千家万户，让许许多多像廖大爷这样居住在边远乡镇的村民也能就近享受中医药服务的健康红利。

  在福建省委、省政府推动下，福建不断健全中医药服务体系建设，在加强省、市龙头医院建设的基础上，逐步提升县级中医医院服务能力，完善基层中医药服务网络建设；持续推动中医医院空白县建设公立中医类医院，支持12所列入国家全面提升县级中医医院能力建设项目的中医院，逐步完善基础设施和设备配置；加强公立中医医院设备配备，深入实施基层中医馆建设项目，鼓励有条件的地区开展中医馆服务内涵建设；推动社区卫生服务站、村卫生室设置“中医阁”，完善中医药场地、中医药诊疗服务设施。

  目前，全省1113所社区卫生服务中心和乡镇卫生院已实现基层中医馆全覆盖，基层中医诊疗环境得到优化，基层中医药服务能力明显提升，形成了相对独立、中医药文化氛围浓郁的基层中医药综合服务区，有效促进了基层中医药管理服务的良性发展。

提高基层中医药服务能力

  “以前吃中药要到几十公里外的县城拿药，现在在乡镇就能拿到由县中医院代煎的中药，实在是太方便了。”福建省泉州市安溪县蓝田乡的徐大爷在乡卫生院就诊中医，医生通过中药代煎管理服务平台，将处方上传至县中医院的中药房，代煎中心工作人员煎煮中药，再交由物流公司配送，24小时内即送达乡镇卫生院，再由专人通知他前来领药。

  如今在安溪县，智慧煎药中心面向全县各医疗机构开放共享，通过“互联网+中药配送”，打通了中医药服务群众的“最后一公里”。该县将乡村一体化管理延伸覆盖村级，100%的政府办基层医疗卫生机构、村卫生室都能够提供适宜中医药服务，推动基层药材统一采购，实现提质降本增效，保障了医疗资源规范化运营。通过资源整合和政府资金投入建设，安溪县组建中医联盟，实现了人才共享、信息共享，推动联盟单位紧密协作。

  近年来，福建省在建强县级中医医院的同时，以县域医共体为载体，带动区域基层中医药服务能力提升。强化乡镇卫生院、社区卫生服务中心中药饮片、中医非药物疗法诊疗能力。该省还深入开展共享中药房和中医配送服务建设项目，鼓励有条件的县级中医医院建立县域中药饮片供应中心，实现区域优质中医药资源共享。加快基层中医医疗服务信息化建设，支撑县级中医医院、基层中医馆、村卫生室实现信息共享和远程支持，丰富中医馆健康信息平台服务种类，扩大平台涵盖范围。

  随着中医药服务能力的提升，基层中医馆充分发挥慢性非传染性疾病、疑难杂病治疗方面的优势和特色，结合现代治疗方法，有效提高了临床治疗效果。针灸、拔罐、三伏灸、三棱针法、点刺法、中医正骨技术、按摩、推拿技术、刮痧、健康管理、康复理疗等中医保健业务在中医馆得到广泛开展，让基层群众享受到简、便、廉、验的中医药服务。

兜牢基层卫生人才网底

  “有了好政策，解除了我们的后顾之忧，以后可以更安心地当好村医，做好村民的健康守门人。”来自福建省福州市永泰县城峰镇穴利村卫生所的医生冯晶说。近日，永泰首批13名乡村医生“入编”，冯晶是其中之一。

  去年，永泰县在全省率先出台《永泰县推行新型乡村卫生服务一体化管理的实施意见（试行）》，从推行中心村卫生所建设、村医“乡聘村用”制度、转变乡村医生人员身份、提高“乡聘村用”村医待遇收入、加强乡村医生队伍建设、实施村卫生所“七统一”一体化管理等方面着手，推动“以乡带村，共同发展”，培养基层医疗卫生人才，不断提高乡村医生收入待遇，确保乡村医生“引得进、留得住、用得好”，进一步兜牢基层卫生人才网底。

  放眼全省，福建推动实施中医固本工程和闽医人才培养工程，以需求为导向，多措并举推动基层中医药人才队伍建设，出台《福建省2021—2023年加强基层医疗卫生人才队伍建设实施方案》，公开招聘、定向培养、培训提升基层医疗卫生人才，为全省乡镇卫生院定向委培基层中医专业人才，累计定向招收中医学、针灸推拿专业定向生454人。每年依托乡村医生培训中心对2万多名乡村医生培训中医药知识和技能，同时开展基层老中医药专家师带徒工作。目前，第一批454名继承人结业考核合格。 此外，福建省持续优化基层人才发展环境，改善基层医疗卫生人员职称晋升空间，适当提高基层高级专业技术岗位结构比例，推动基层医疗卫生人才“县管乡用”“乡管村用”，通过简化招聘流程、加强待遇保障等，缓解基层留人难、引人难问题，全面提升基层中医药服务能力。

  文图：李雅 董小杰 陈静 刘雪松

  编辑：郭晓薇 王政清

  审核：万懿 王朝君

主题：中医药服务