川检探索：以姐姐身份帮扶未成年人，首创知产刑案“双报制”
11月底，澎湃新闻随最高检新媒体行走进四川检察一线，先后探访巴中、成都、崇州等地，以此观察四川检察机关在未成年人司法、护航民营发展、公益诉讼制度上的实践和探索。
“巴中未检”：以“姐姐”身份帮扶，变成一家人的事
“挽救比打击更困难。”四川巴中市巴州区检察院第五检察部主任刘东是一名“心语姐姐”，这是她从事未成年人检察工作的切身体会。
巡讲563场次、覆盖20万人，邀请9500名师生走进检察机关……过去三年多，未检团队“心语姐姐”交出了这份“成绩单”。刘东解释说，如今的“心语姐姐”已不是某个人，也不都是女性，而是巴中市致力于未检工作的35名干警共同的称谓。
未成年人检察工作被视为最具检察情怀的事业。近年间，在司法理念上，检察机关要求对犯罪未成年人坚定不移实行“教育、感化、挽救”方针,坚持教育为主、惩罚为辅的原则；对涉案罪错未成年人，一体贯彻好“保护、教育、管束”办案理念。
在理念转变上，作为一线检察官的刘东深有感触。“以前着重行为打击，现在逐渐转为注重引导行为人回归社会。”刘东一直认为，挽救比打击更困难，“未检工作是建立在不怕麻烦的情况下进行的，如果怕麻烦，肯定当不了一个好的未成年人检察官”。
近年间，巴中检察机关针对劳动力大量外出、留守儿童增多、未成年人犯罪增加的问题，通过创新犯罪预防方式、帮教方法，帮助涉罪未成年人顺利回归社会。
刘东发现，通过对涉罪未成年人的挽救帮教、跟踪回访，再犯几率开始变小。数据显示，近三年来，巴中市检察机关共办理未成年人犯罪案件298 件490 人，其中，对罪行较轻的81人依法作出不起诉，其中26名未成年人附条件不起诉，7人考上大学；开展法治进校园巡讲563次，覆盖20万人，学校覆盖率达100 %，实现了未成年人犯罪案件持续下降。
“在涉罪未成年人帮教方面，我们会尽心尽力地去挽救。”于刘东而言，未检工作更像是一项良心工程，“如果仅是为了办案，直接送法院或丢给社会，这么做也许很方便，也不用投入太多精力，但我会于心不安”。
刘东记得，六年前她曾办理过一起未成年人盗窃案，被免诉的孩子在考上大学后，第一时间给她打电话说：东姐，我考上大学了。“你爸妈知道吗？”“我还没来得及告诉他们，第一个告诉你。”刘东说，自己没想到会成为孩子最信任的人，“帮扶让他们变得更好，这种欣慰只有经历过的人才能体会”。
从彼时开始，刘东便意识到挽救的重要性。在办案时，她开始不断探索如何挽救的问题：不仅要了解、走进他们，还要有针对性的去帮助，获取未成年人的完全信任。
刘东坦言，有些个案可能会存在再犯的问题，挽救之路会因此变得更长，“我们之所以一次次地帮扶疏导，就是要让涉事未成年人知道还有人在关心，帮助他们走出困境”。
按照刘东的经验，针对未成年人的帮扶不能单纯地挽救，有时候也需要克制。在一起寻衅滋事案中，涉事未成年人行为并不严重，但因存在吸毒情节，检察官最后作出了逮捕决定，“当时他爷爷情绪特别激动，几次三番来找我，还说要找媒体报道。”刘东坦言，如果把他放了，可能还会继续吸毒，限制他的自由可能对他的帮教会更好。
此后，法院对其判处有期徒刑6个月，在多次规劝后，涉罪未成年人表示一定会远离毒品。
与此同时，涉性侵未成年人案则更为敏感、棘手，对于当事人来说也很难走出阴影。近年来，巴中市检察机关在办案中发现，性侵未成年人犯罪案件数量整体呈上升趋势。
“对于这类案件，我们刚开始会尝试性去接触受害人，如果不反感，我们才会慢慢介入，以姐姐的身份。”刘东回忆，2017年，一名未成年人被其继父性侵，在此后三年多的帮扶中，“心语姐姐”都只是通过涉案女孩的母亲与其沟通、定时反馈情况，“我们帮助女孩转了学，为她母亲调动了工作，还找了社会爱心人士为其提供生活资助”。
“我们希望找到更合适的帮扶方式。”刘东说，在长期帮扶中，女孩只知道有一个检察院的姐姐在帮她，“我们之间已不是单纯的案子关系，早已变成了一家人之间的事”。
如今，“心语姐姐”已经成为当地未成年人司法保护的“招牌”。过去三年里，巴中市检察机关严打侵害未成年人犯罪案件324件401人，司法救助未成年被害人31人，发放救助金43.6万元。
“高新探索”：首创知产刑案“双报制”，消除企业后顾之忧
知识产权是企业的命门。澎湃新闻注意到，检察机关从1999年起诉侵犯知识产权犯罪不足200人到2019年1.1万余人，增长了56倍之多。在知识产权保护上，成都检察机关积极探索知识产权司法保护新方式，在高新区首创了知识产权案件“双报制”。
据介绍，成都高新区作为成都市经济发展的主引擎，是民营经济要素高度聚集区。截至2020年6月，高新区内市场主体存量超过20万户、注册资本超过1.7万亿元，这其中，民营企业占了绝大多数。
“面对这样的区域特点，我们特别注重收集民营企业的法治服务需求，打造检察司法办案链，帮企业维权、促市场发展。”成都高新区检察院第三检察部检察官张恒介绍，2017年，该院首创知识产权案件“双报制”，经过三年的探索发展，基本实现了“保护对象更准、保护效率更高、保护效果更优”。
具体而言，当知识产权权利人的合法权益受到侵害，在向公安机关报案的同时，可以将相关报案材料寄送至成都高新区检察院，该院将依法提前介入、引导取证，加大对公安机关进行立案监督和侦查监督力度。
数据显示，“双报制”启动后，高新区检察院收到的案件线索是2016 年前的4倍多，办案数量从启动前的5件增加到现在2年内19件，涉案金额从120万余元增至1.04亿元，“‘双报制’让企业吃下了定心丸、获得了安全感”。
其中，“四川邱某侵犯著作权案”即是通过“双报制”模式启动的，该案还曾入选2019年度全国检察机关知识产权保护典型案例。
案情显示，2017年4月1日，深圳圣盛网络科技有限公司取得“人人”棋牌游戏软件的著作权，并将该游戏软件的发行权和运营权授权给深圳盛大美游信息技术有限公司（以下简称“盛大美游公司”）。2017年2月初，被告人邱某入职盛大美游公司任总经理，其通过职务上的便利获知了盛大美游公司SVN服务器账号、密码，并私自取得“人人”棋牌游戏源代码。2017年5月至6月期间，邱某通过他人分别设立九颗星科技公司与天天乐科技公司（邱某为该两家公司的实际控制人），在未经著作权人许可的情况下，将“人人”棋牌游戏进行换皮（即在全面改变原游戏外部表达基础上，保留原游戏核心资源，直接实现游戏的一种操作模式）、加工等形式修改，更名为“大赢家”棋牌游戏。
2017年8月，邱某从盛大美游公司正式离职后，利用九颗星科技公司负责“大赢家”棋牌游戏的技术支持，利用天天乐科技公司上线运营“大赢家”棋牌游戏。
经司法鉴定，“大赢家”棋牌游戏源代码与“人人”棋牌源代码相似度达99%，存在实质性相似。公安机关现场勘查显示，在“大赢家”棋牌游戏上线运营期间，玩家充值金额为8200余万元。
办案过程中，检察机关主动作为，促成邱某与盛大美游公司签订赔偿协议，邱某向盛大美游公司支付220万元赔偿款，并保证3年内不再从事与权利人直接或间接竞争的网络游戏的研发和经营，取得了盛大美游公司的谅解。
最高检在评析意见中指出，本案办理既保障了被告人的合法权益，又帮助被害企业挽回了经济损失，体现了检察机关对侵犯知识产权刑事案件的重拳打击态势，强化了检察机关对企业科技创新成果的司法保护力度，对该企业乃至全国游戏产业健康发展都起到了示范作用。
澎湃新闻注意到，长期以来，遭遇知识产权侵权后维权成本高、维权取证难、维权程序难、刑事立案难等障碍，是知识型企业发展的痛点和阻点。
成都高新区相关负责人表示，高新区检察院在全国首创知识产权刑事案件“双报制”，引导权利人在知识产权司法保护的最佳时机、节点向公安机关和检察机关同步报案，启动知识产权案件提前介入工作，有力推进了知识产权保护，消除了知识型企业的后顾之忧。
数据显示，截至目前，成都高新区引导维权、支持起诉知识产权民事案件9件，成功帮助权利人挽回损失。多起案件中，还促成犯罪嫌疑人主动退赔，有效避免犯罪嫌疑人转移财产，帮助权利人及时挽回损失231万元，生效判决罚金总额从46万余元上升至1000余万元。
“崇州大数据”：破解公益诉讼“找案”难，不用“守桌待案”
检察官作为公共利益的代表，肩负着重要责任。过去五年间，公益诉讼检察制度从顶层设计到实践落地，从局部试点到全面推开，形成了公益司法保护的“中国方案”。
基层检察机关如何践行“公共利益代表”的诺言？在四川崇州，检方通过研发大数据平台，破解了公益保护实务难题。
“发现公益诉讼线索不再是难题，不用‘守桌待案’了。”来自崇州市检察院的干警感慨，公益诉讼有“三难”，线索、取证和落实。为了破冰“三难”的第一道门槛“找案”，2019年，崇州检察机关院搭建起了检务创新平台“云尚检”。
据介绍，“云尚检”公益诉讼大数据平台以人工智能为依托，聚合党委政府和检察机关已有数据，搭建起多维度的公益诉讼线索数据库，利用智能化精准推送，配合少量和必要的人工甄别，有效促进案件办理。
数据显示，该平台正式上线运行9个月，崇州市院就汇集公益损害线索23673条。对其中的属于可以由其他部门第一时间、第一顺位及时处理办结的线索（如噪音污染、扬尘污染、倾倒建筑垃圾等）均以电话、工作函等方式通报职能部门处理。
经智能研判，成案指数达到五星标准线索（五个等级，等级越高成案价值越高）2918条，对职能部门已经处置完毕、公益损害情形已消失等1900余条线索予以清理。在余下的800余条线索中经人工甄别出高价值线索104条，对其中86条进行实地调查核实，转其他部门办理42条，督促整改非法占地、污染环境、过期食品等社会治理问题32个，饮用水卫生类案问题6个；对其中18条线索进行立案办理，发出诉前检察建议17件，全部整改落实到位。
“现在平台有上万条的公益损害线索，我们每周都要跑好几次‘外勤’。”这一平台上线运行后，“跑线索”成为崇州市检察院检察干警的常态，七个月内调查核实公益损害线索108条，监督整改非法占地、污染环境、过期食品等社会治理问题56个，办理公益诉讼案件17件。
如今，这一平台既能为干警“找案”提供线索库，又可以智能推送和标记具有不同成案价值的高质量线索，让干警“挑案”。
2020年3月，崇州市检察院依托“云尚检”平台推送的有关信息数据，发现四川某食品公司存在未取得生猪定点屠宰即从事生猪屠宰经营的情形，或存危及食品安全的潜在风险，遂于2020年4月2日以行政公益诉讼案件立案办理。
4月28日，崇州市检察院向市农业农村局发出行政公益诉讼诉前检察建议，建议发出后，检察机关还积极协调生态环境、自然资源部门加快推进对该企业的环保设施升级以及用地手续完善指导工作，并先后三次跟踪回访，推动解决了噪音臭气污染防治和用地手续欠缺问题，并协调有关单位帮助企业于2020年6月30日获得生猪定点屠宰证、定点屠宰代码及标志牌。目前该公司已正常生产经营。
不止于此，崇州检察机关还依托“云尚检”聚焦群众反复 投诉 、行政机关虚假整改等“老大难”问题，对网络理政社会诉求反映平台中的数据进行排查，立案办理行政公益诉讼案件54件，提出检察建议39件，涉及油烟污染、扬尘污染、垃圾处理、违法占用破坏农用地等。
目前，“云尚检”平台已在成都22个基层检察院全面铺开。“‘云尚检’以智能增效能、以机器换人力，也算是赶上了大数据时代的红利。”崇州市检察院副检察长杨辉刚表示，检察机关将进一步引入机器学习、数据挖掘、5G、VR等先进技术和智能化设备，充分发挥现代科技对公益诉讼的支撑作用。