深圳立法将网约车纳入统一管理,一视同仁实施“严监管”
新浪科技综合
记者/郭保瑞
深圳卫视&壹深圳客户端记者从市人大常委会获悉,《深圳经济特区出租汽车管理条例(草案)》(以下简称《条例(草案)》)已经市政府常务会议讨论通过,市人大常委会将对《条例(草案)》进行审议。
此次立法,正式将网约车纳入出租车行列进行管理,并制定了详尽严格的管理办法,对网约车实施“严监管”。
《条例(草案)》 打通了传统出租车与网约车驾驶员从业通道,建立了统一驾驶员许可条件。 驾驶员须无暴力、交通肇事、危险驾驶等方面犯罪记录,无吸毒记录,无饮酒后驾驶记录。对于被吊销从业资格证的驾驶员,3年内不得再次申请。
新规明确, 出租车驾驶员未按规定携带或者展示出租汽车从业资格证和道路运输证的,乘客有权拒绝支付运费。 如网约车经营者存在通过预约提供服务的车辆、驾驶员与线上预约的车辆、驾驶员不一致,将处5000元以上1万元以下罚款。
同时,新规拟要求,外地出租汽车不得空车驶入深圳经济特区。
深圳网约车数量超6万,驾驶员超9万
网约车行业在2014年迎来爆发式发展,2016年,“网约车”还成为年度十大新词(教育部、国家语委《中国语言生活状况报告(2016)》)。
根据最新的统计数据显示,截至2020年11月全国的网约车平台数量达到了207家,预计2020年全国网约车市场规模将会突破5000亿元。
网约车作为新技术催生出的新业态,在方便了人们生活的同时,由于监管和立法滞后,也给人们带来一些安全隐患。近些年,全国各地已有不少网约车安全事故案例,也引起了社会的持续关注。
交通部以及全国各地都在探索如何对其实施规范化的管理。2016年12月,北京市率先发布了《网约预约出租车经营服务管理细则》。2017年1月,深圳市也开始实施网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法。
如今,网约车已经从往日的风靡逐渐回归理性。根据今年11月市交通部门发布的第二季度深圳市网约车行业运营动态数据显示, 截至6月30日,全市已核发《网络预约出租车汽车运输证》61654张,已核发驾驶员证92200张。 同时,全市共有巡游出租车(即传统出租车)21498辆,在岗巡游车驾驶员39433人。
从数据可以看出,网约车的车辆和驾驶员数量,都接近巡游出租车的三倍,已经成为人们出行的重要途径。对网约车更完善、更规范的监管也亟待加强。